Фонд реформирования ЖКХ — переселение из аварийного жилья, 2019 год

Даже самое надежное жильё со временем приходит в негодность. Для решения вопроса о предоставлении гражданам комфортных условий проживания создана специальная программа, финансируемая из средств бюджета. В рамках программы устанавливается список домов на расселение, а также список жилья на замену. Мероприятия по расселению осуществляются в рамках программы с 2002 г.

Законодательно положения программы закреплены в Федеральном Законе «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185 ФЗ от 21 июля 2007 года. В законе отражены общие положения, порядок работы Фонда и особенности предоставления финансовой помощи. Разрешить спорную ситуацию поможет и Жилищный Кодекс РФ.

Расселению подлежат ветхие и аварийные дома. Аварийным признаётся дом, относящийся к Жилищному фонду РФ в соответствии с Постановлением Правительства № 47 от 28.02.2006 г. Частные строения относят к аварийным после заключения специальной комиссии и уведомления собственника.

  • отсутствуют системы водоснабжения, электричества и отопления. Это правило не распространяется на дома, состоящие из 1 или 2 этажей, поскольку в них допускается отсутствие канализации и водопровода;
  • дом находится в зоне возможного наводнения, схода лавины или оползней;
  • превышен допустимый уровень шума, электромагнитного поля и вредных для человека химических веществ;
  • несущие конструкции деформированы в степени, угрожающей обрушением здания;
  • износ каменных построек составляет 70%, а деревянных — 65%. В этом случае жильё признается ветхим и тоже подлежит расселению и сносу;
  • устройство для очистки мусоропровода располагается над помещением внутри дома. Такое строение считается непригодным для проживания;
  • пожаром, аварией или другой чрезвычайной ситуацией нанесен крупный ущерб зданию;
  • уровень пола первого этажа ниже отметки земли плана.

Не относится к ухудшению жизненных условий отсутствие лифта в домах, высотой в 5 этажей и менее.

Если 2/3 помещений дома признаны непригодными для проживания по одной из перечисленных причин, строение считается аварийным.

Жильцам аварийного дома предоставляют новые дома или квартиры. С этой целью может заключаться контракт на переселение.

Соглашение заключается с собственником жилья в доме, подлежащем сносу или реконструкции. В общем порядке может заключаться предварительный договор на переселение. Документ содержит положения:

  • срок заключения основного договора;
  • вид компенсации (в денежной или натуральной форме);
  • информацию о членах семьи, имеющих право на проживание с собственником;
  • порядок переселения;
  • форма основного договора.

Предварительный договор регистрируется в Департаменте. По основному договору предоставляется другое благоустроенно жильё на основании договора мены, или другого договора, подразумевающего получение права собственности. Передаваться жилая площадь может и по договору социального найма. Другим вариантом компенсации является денежная сумма, включающая стоимость жилья и затраты на переселение. При этом стоимость недвижимости определяется независимым оценщиком.

Список домов, подлежащих расселению, утверждается местной администрацией субъекта. Очередность зависит от степени аварийности дома и его возраста.

Для того чтобы получить информацию о включении своего дома в список, необходимо зайти на сайт Минстроя Россия http://www.minstroyrf.ru/ . В списке «Деятельность» выбирается «Жилищно-коммунальное хозяйство». Далее выбирается пункт «Ликвидация аварийного жилья». На этом этапе можно скачать документ «Стратегия развития ЖКХ» для ознакомления. Нажимая «Подробнее» в разделе «Ликвидация аварийного жилья» страница просматривается до конца и выбирается «Переселение граждан из аварийного жилья». Далее открывается сайт «Реформа ЖКХ». На открывшейся странице можно сортировать дома по дате признания аварийными (до 01.01.2012 г. или позже) в разделе «Аварийный жилищный фонд». Выбирая субъект федерации, можно получить следующую информацию:

  • данные о завершенном расселении;
  • список домов, нуждающихся в ликвидации;
  • объём расселения по годам;
  • аналитика переселения.

Выбирая конкретный район или город, можно увидеть список аварийных зданий с указание улицы и номера дома. Также указана фактическая площадь для переселения, год планового или фактического расселения, количество заключенных контрактов. Напротив адреса может быть указан один из символов:

  • знак вопроса — отсутствуют данные о жилой площади в доме, нет даты окончания расселения, общая площадь расселения по контракту больше указанной площади к расселению по программе;
  • весы — переселению препятствуют непредвиденные обстоятельства (судебное разбирательство, вступление в права наследования и иные обстоятельства, связанные с собственником);
  • галочка — расселение завершено.

Отсутствие в списке необходимого дома говорит о его отсутствии и в перечне госпрограммы по расселению.

Если дома нет в списке программы по расселению, жильцы могут самостоятельно инициировать распределение в новые дома. Для этого потребуется пакет документов:

  • заявление в установленной форме от жильца или группы жильцов;
  • технический план дома, содержащий информацию о степени износа конструкций и остаточной стоимости здания;
  • акт проведенных ремонтных работ и осмотров помещений за последние 3 года;
  • заключение санитарно-эпидемиологической, пожарной и иных служб;
  • заключение о техническом состоянии жилья, предоставленное проектно-изыскательской организацией, имеющей лицензию;
  • технические планы помещений;
  • письменные жалобы собственников.

В зависимости от ситуации могут потребоваться иные документы. После подачи заявления уполномоченный орган рассматривает его в течение 5 дней. После принятия и изучения документов создаётся специальная комиссия, в которую включаются представители власти, специальных служб и жильцы дома. Комиссия изучает фактическое состояние дома и выносит решение о необходимости ликвидации, реконструкции или капитального ремонта здания.

Под реконструкцией понимается изменение технических показателей здания с целью восполнения характеристик, утраченных в процессе износа. Реконструкция и капитальный ремонт продлевают срок службы здания, делая его пригодным для проживания.

Реализуется решение о сносе дома не позднее, чем через 1 год после соответствующего заключения.

Фактическое расселение жильцов происходит после разъяснения всех нюансов. Если принято решение о сносе авариного дома, собственники получают уведомление в течение 5 дней. Сроки проведения процедуры зависит от вероятности обрушения здания и сложности ситуации в целом. Проживающие в доме, включенном в программу по расселению, дожидаются новой жилплощади в порядке очереди. Распределение жильцов дома в рамках программы не может превышать срока, который указан в документе.

Если решение комиссии жильцов не устраивает, можно привлечь межведомственную комиссию для оценки состояния дома. В случае непреодолимых противоречий стоит обратиться в суд.

Собственник квартиры имеет право на получение недвижимости, не уступающей в технических характеристиках и степени комфорта прошлому месту жительства. При соблюдении всех условий программы, жильё должно предоставляться в том же районе. По согласованию с хозяином квартиры это условие может быть изменено.

В ст. 57 ЖК РФ отмечено, что расселение из ветхого жилья не является мероприятием по улучшению жилищных условий, а относится к вынужденным мерам. Это позволяет администрации произвести выселение в принудительном порядке.

Лица, проживающие в общежитии, после расселения должны получить аналогичную жилплощадь, то есть должна сохраниться занимаемая площадь и количество комнат.

Если собственник принимает решение выбрать денежную компенсацию для приобретения нового жилья, в сумму включается:

  • стоимость недвижимости;
  • затраты на поиск подходящего варианта;
  • расходы на оформление документов;
  • затраты на переезд.

При несогласии собственника с предлагаемой суммой, величина компенсации может определяться решением суда.

При переселении из квартиры количество комнат не сохраняется. В новом доме учитывается только общая площадь прошлой квартиры, что может несколько ухудшить условия проживания.

Большая часть новых жилых площадей, предоставляемых переселенцам, располагается в новых домах. Перед переездом стоит убедиться, что все коммуникации исправны.

Жильцы должны быть переселены в жилой фонд, расположенный в черте города. Если планируется переезд в пригород, можно обратиться с жалобой в уполномоченный орган. При желании и возможности собственник может согласиться на переезд в другой населенный пункт.

При согласии с предложенным вариантом, расходы на переезд возмещаются муниципалитетом.

Программа по расселению завершается в конце 2017 г. В дальнейшем планируются иные мероприятия, связанные с устранением аварийного и ветхого жилья. Возможно создание системы, подразумевающей привлечение средств самих жильцов для финансирования капитального строительства.

Проживание в ветхом и аварийном жилье крайне опасно. Граждане, которые имеют в собственности и по договору социального найма квартиры в таких домах имеют полное право претендовать на получение нового жилого помещения или, взамен его, компенсации. К сожалению, многие жильцы не знают об этом праве или о том, как им воспользоваться.

Подобного рода жилье несет в себе опасность во многих смыслах. На первом месте, конечно, жизни граждан, которые проживают в таких домах. Однако пострадать могут также коммуникации, городские дороги, имущество жильцов. Чтобы избежать подобных происшествий, государство принимает предупредительные меры в виде сноса ветхого и аварийного жилья и переселения из него граждан в современные и безопасные дома.

Обеспечивается реализация указанных действий посредством принятия на уровне субъектов РФ региональных адресных программ, в которых содержатся конкретные условия переселения граждан и предоставления им компенсаций. Наиболее ярким примером являются программа реновации в Москве и программа расселения граждан из ветхого и аварийного жилья в Санкт-Петербурге.

Все региональные проекты, касающиеся вопросов переселения, принимаются в соответствии с федеральными нормативными актами. Наиболее важным среди законов в данной области является ФЗ от 21.06.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Он определяет вектор развития жилищной сферы в России, а также содержит цели и задачи реформ, основные положения о региональных программах. Важную роль играет и Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее – ППРФ № 47), которое устанавливает критерии отнесения домов к категории аварийных и подлежащих сносу. Некоторые вопросы также регулируются Жилищным кодексом РФ.

Действующим законодательством понятие «ветхое жилье» не предусмотрено. Использование устаревшего термина обуславливается тем, что до вступления в силу Жилищного кодекса РФ действовал аналогичный законодательный акт РСФСР, принятый в далеком 1983 году. Сегодня в ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» содержит понятие только аварийного жилищного фонда.

  • Пункт 2 части 1 статьи 2 ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»:
  • «Аварийный жилищный фонд — совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2012 года или применительно к положениям главы 6.3 настоящего Федерального закона после 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.»

Данное понятие, безусловно, тяжело понять человеку, не ориентирующемуся в жилищном законодательстве. На понятном для рядовых граждан языке ветхое и аварийное жилье – это такие жилые помещения, которые в результате проведенного обследования были признаны подлежащими сносу.

Это интересно:  Изменение конструкции пола в квартире соседей сверху 2019 год

Признать квартиру аварийной может только специальная комиссия, действующая на уровне субъекта РФ. Однако это может сделать и местный орган, отвечающий за надзор в жилищной сфере в муниципальном образовании. Чтобы провести обследование в своем помещении, наниматель или собственник должен подать заявление и приложить к нему соответствующий пакет документов, предусмотренный п. 45 ППРФ № 47:

  1. Заявление о признании помещения аварийным.
  2. Копия документа, удостоверяющего право на жилое помещение. Это необходимо в случае, если в ЕГРН по тем или иным причинам квартира не зарегистрирована. В частности, это может быть договор купли-продажи, дарения или завещание.
  3. Заявления, жалобы иных жильцов на неудовлетворительные условия проживания. Предоставление их необязательно, но может служить дополнительным доказательством необходимости скорейшего обследования.
  4. Акт обследования жилого помещения, если заявление подает местный орган, отвечающий за жилищный надзор.

Чтобы подать заявление о признании квартиры аварийной, требуется знать критерии, которым должно отвечать жилое помещение. Несоответствие одного и более из них является условием, позволяющим рассчитывать на дальнейшее переселение. Согласно главе II ППРФ № 47, критериями признания жилого помещения пригодным к проживанию граждан являются:

  1. Работоспособное состояние несущих и ограждающих конструкций, не приводящее к разного рода деформациям и обеспечивающее безопасность граждан (отсутствие трещин, разрушений, повреждений).
  2. Обустройство и оборудование квартиры не несет угрозы жизни и здоровью граждан (ширина, высота, наклон лестницы, размеры дверных проемов).
  3. Обеспечение инженерными системами (электричество, газ, отопление, вентиляция, горячая и холодная вода), которые соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям.
  4. Наружные конструкции дома (внешние стены) должны обеспечивать теплоизоляцию (не менее 18°С в зимний период).
  5. Защищенность от проникновения дождевой, талой, грунтовой воды.
  6. Наличие лифта в домах, в которых 5 и более этажей.
  7. Иные критерии, указанные в главе II ППРФ № 47.

В сумме условий, которым должен соответствовать дом, порядка 20, и каждый из них должен быть проверен комиссией.

В случае признания жилого помещения аварийным, должностные лица решают, подлежит дом реконструкции или сносу. В первом случае граждане временно переселяются на период проведения ремонтно-восстановительных работ, во втором переселяются в новую квартиру, которая передается им на праве собственности, или получают компенсацию на приобретения жилья. Однако происходит все это не сразу. Дело в том, что аварийные жилые помещения включаются в региональные адресные программы, то есть, грубо говоря, встают на очередь на снос. Исключением являются дома, жильцов которых требуется в срочном порядке переселить в виду крайне опасного состояния.

Снос многоквартирных аварийных домов осуществляют региональные власти посредством проведения конкурса на проведения соответствующих работ. После выбор исполнителя утверждаются методы, сроки и планы демонтажа жилых помещений. Предварительно отселяются все граждане, вывозится имущество. Коммуникации, которые подлежат эксплуатации, а также пригодное общедомовое имущество может быть также извлечено из домов. После этого исполнитель приступает к сносу.

Каждая региональная программа должна содержать положения, в соответствии с которыми граждане, дом которых подлежит сносу, получают выбор: либо получить новую равнозначную квартиру, либо денежную компенсацию на приобретение жилья.

Изначально предлагается переселить жильцов в помещение, которое имеет площадь (как жилую, так и общую) не меньше, чем в предыдущей квартире, а также улучшенное обустройство и ремонт. Если условия не соблюдены, граждане вправе потребовать предоставить иное помещение или денежную компенсацию. Определяется она в каждом регионе в зависимости от рыночной стоимости квартиры, которую планировалось предоставить.

Граждане, которые проживают в аварийном жилье по договору социального найма, могут претендовать на получение равнозначной муниципальной квартиры на аналогичной основе.

Перед осуществлением сноса в обязательном порядке все граждане должны быть расселены в другие дома. Помещение, предоставляемое взамен старого, должно быть равнозначным, то есть по площади и количеству комнат быть как минимум не меньше. Жилищные условия должны быть улучшенными по сравнению с аварийной квартирой. Квартиры предоставляются либо на праве собственности, либо по договору социального найма в зависимости от того, какие правомочия были у гражданина по отношению к старому жилью.

Однако региональные власти могут предоставлять гражданам, проживавшим в муниципальных квартирах, помещения и на праве собственности, если бюджет субъекта может себе это позволить. К примеру, такой порядок предусмотрен программой реновации в Москве.

Гражданам, которые получают квартиры в собственность, необходимо зарегистрировать право на жилое помещение в территориальных органах Росреестра. Для этого, согласно положениям ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», требуется следующий пакет документов:

  1. Документ, удостоверяющий право собственности. Он выдается органами власти субъекта или муниципального образования.
  2. Паспорт гражданина, на имя которого оформляется собственность.

Если заключается договор социального найма, регистрация в ЕГРН не требуется. Сроки переселения устанавливаются региональными программами в зависимости от обеспеченности региона средствами и жилищным фондом. Регистрация права собственности должна занимать не более 5 дней.

  • Часть 9 статьи 16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»:
  • «Государственная регистрация возникновения и перехода права собственности на жилые помещения, которые предоставляются гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом, осуществляется втечение не болеечем пять рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых для такой государственной регистрации документов».

В случае отказа от предоставления жилого помещения, граждане могут потребовать выплаты денежной компенсации. Для этого в орган, ответственный за реализацию переселения, подается заявление, в котором обосновывается причина отказа от квартиры, а также прилагается документ, удостоверяющий право собственности. Компенсация рассчитывается из рыночной стоимости жилого помещения, которое власти планировали предоставить взамен аварийного.

Статус ветхого и аварийного жилья на данный момент является одинаковым, и первое понятие включается во второе. Однако в некоторых региональных актах можно встретить подобное наименование домов. Многие граждане также понимают ветхое жилье как помещение, подлежащее реконструкции, а не сносу.

Касательно такого жилья ст. 32 ЖК РФ предусматривает временное переселение в связи с изъятием земельного участка, на котором располагается дом, для государственных и муниципальных нужд. Гражданам на время проведения ремонтно-восстановительных работ предоставляются квартиры из так называемого маневренного фонда на бесплатной основе.

Признание дома аварийным предполагает выселение всех жильцов, поскольку это проживание в нем несет угрозу жизни и здоровью человека. Граждане, не согласные на переселение, могут рассчитывать на получение компенсации в денежном эквиваленте. В случае отказа добровольно покинуть квартиру, подвергаются принудительному выселению с предоставлением временного жилья из регионального или муниципального фонда.

Что такое «аварийное» жилье, чем оно отличается от ветхого? Кто может точно установить — является ли ваш дом аварийным? Куда обращаться и какие документы собирать? Об этом расскажут в передаче «ЖКХ от А до Я» на канале «ОТР».

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

В 2019 году Правительство Российской Федерации поставило очередную задачу региональным органам власти пересилить граждан в новые объекты недвижимости из зданий, находящегося в аварийном состоянии. Для реализации соответствующей цели в 2010 году была разработана профильная государственная программа о модернизации инфраструктуры. Нормативная база в полной мере регулирует процедуру.

На достижение заявленных итогов субъектам РФ отводилось несколько лет, но многим регионам не удалось добиться желаемого результата. Последняя реформа ЖКХ продлила срок окончания проекта до начала 2020 года. В настоящее время действует аналогичная программа, имеющая официальное название «Жилье».

Подробная информация о нюансах региональных программ переселения приводится в статье №16 Федерального Закона РФ О содействии реформирования жилищно-коммунальной сферы.

В августе 2019 года Министерство строительства России разработало новый порядок переселения граждан из ветхого жилья. Он применяется в отношении тех многоквартирных строений, которые были признаны аварийными после начала 2012 года.

Актом предусматриваются:

  • формирование единого перечня аварийных зданий для каждого региона;
  • перевод списка в свободный доступ;
  • привлечение собственников жилого имущества к сносу и строительству – планируется финансирование комплекса мероприятий за счет средств коммунального фонда:

На время исполнения работ все жители квартир будут временно переселены в помещения, относящиеся к маневренному фонду.

Как правильно голосовать за судьбу своего дома?

Согласно нормам действующего федерального законодательства, в России в 2019 году будет действовать новый порядок присвоения жилым объектам аварийного статуса.

Причины для отнесения многоквартирных строений к категории непригодных для повседневной жизни:

  • наблюдение деформации у фасада дома;
  • отсутствие основных инженерных коммуникаций, включая водопровод и электрическую проводку;
  • у дома отсутствует подключение к центральной системе отопления (каждая жилая квартира отапливается индивидуально);
  • в квартирах нет окон, что исключает возможность проникновения достаточного количества солнечного света в помещение (это может негативно сказаться на состоянии здоровья человека);
  • содержание на жилплощади большого количества токсичных веществ, что противоречит нормам санитарного контроля на территории Российской Федерации.

Наличие одной объективной характеристики негодности является основанием для признания дома непригодным для проживания на постоянной или временной основе. Аварийные объекты подлежат обязательному сносу.

Планы по реновации жилья в Москве

Согласно основной части текста законопроекта, жилье может быть признано аварийным только по результатам решения специализированной межведомственной комиссии. Группа специалистов формируется жилищным департаментом уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ. Участие в процессе могут принимать инстанции конкретного населенного пункта, в котором расположено здание.

В ее состав от территориального Фонда жилищного реформирования должны входить:

  • члены администрации федеративного субъекта;
  • представители службы жилищного контроля;
  • эксперты в сфере санитарного и эпидемиологического контроля;
  • руководители пожарных и экологических инспекций;
  • должностные исполнители, работающие в архитектурных департаментах и отделах местного градостроительства.

Количество участников может изменяться в зависимости от региональных требований и особенностей вопроса, поставленного на повестку дня.

Каждый собственник из многоквартирного дома приглашается на открытое заседание с правом выражения мнения. Голоса принимаются во внимание в процессе принятия решения. Итоговое слово принадлежит представителю исполнительной власти субъекта России или администрации населенного пункта (зависит от принадлежности дома к конкретным жилищным фондам).

Если объектом анализа является здание, которое было введено в эксплуатацию не более 5 лет назад, то в качестве уполномоченного члена экспертной комиссии может выступать должностное лицо, принявшее решение об одобрении строительных работ.

Это интересно:  Что понимать под пропиской по месту пребывания? 2019 год

В соответствии с нормативами проекта массового переселения, комиссия может заниматься рассмотрением только тех строений, которые входят в адресную программу индивидуального развития региона.

Инициирование проверки жилья, не включенного в единый перечень, проводится заинтересованными гражданами путем направления коллективного обращения на имя руководителя региональной администрации.

Контролирующие инстанции не могут отказать в рассмотрении комплектов заявительной документации. За уклонение от исполнения должностных обязательств на провинившуюся сторону накладывается административная или уголовная ответственность.

Гарантии москвичам по программе реновации

Законы Российской Федерации, затрагивающие сферу реновации аварийных объектов недвижимого имущества до 2020 года, регламентируют перечень новых условий для начала процедуры:

Если семья состоит из 4 человек и она проживала в квартире с общей площадью в 40 квадратных метров, то допускается подача заявления на переселения в жилье с площадью не менее 72 квадратных метров.

Заинтересованные лица могут подписать новое соглашение о социальном найме. Способ позволяет оформить некоммерческую аренду жилого помещения с последующим получением права выкупа. Проживающие граждане должны вносить только плату за ЖКУ.

Вариант особенно подходит:

  • недееспособным инвалидам;
  • малоимущим и многодетным семьям;
  • лицам пенсионного возраста.

Остальные группы лиц, выбравшие социальный договор, будут обязаны вносить ежемесячную арендную плату за пользование объектом (до 70% от рыночной стоимости). Новые правила действуют в том числе для Москвы и Санкт-Петербурга.

Предлагаемая квартира может не устроить жильца. Он вправе составить заявление об отказе от переселения в новый фонд и предать его на рассмотрение в контролирующую службу. Норма справедлива для собственников и тех категорий лиц, которые оформляли договора социального найма. Если гражданин многократно отказывается от переезда в помещение в другом населенном пункте, то чиновники не имеют права оставить его совсем без места проживания.

Допускается получение компенсации вместо новой квартиры. Для того требуется обратиться с просьбой в жилищный департамент местного муниципалитета. Способ не выгодный по причине низкой стоимостной оценки имущества, подлежащего сносу.

Если новая квартира соответствует всем заявленным критериям и подходит для комфортного постоянного проживания, то оформить отказ все равно можно.

Возможны два варианта развития событий:

Если суд убедится в законности просьб чиновников, то будет вынесено постановление об обязательном переезде собственников в предлагаемые квартиры.

Актуальный перечень строений, подлежащих своевременному расселению, утверждается архитектурным отделом местной администрации. Очередность зависит от характера аварийности дома и от общего срока его постоянной эксплуатации.

Для получения доступа к полному комплексу сведений о включении конкретного дома, подлежащего сносу, в список необходимо перейти на официальный сайт Министерства строительства Российской Федерации.

Дальнейший порядок действий:

  1. Выбор пункта меню о деятельности инстанции.
  2. Выбор позиции о жилищно-коммунальном хозяйстве.
  3. Переход к разделу о ликвидации аварийного жилья.
  4. Ознакомление с документом о стратегии развития ЖКХ в России до 2020 года.
  5. Выбор дополнительного раздела о переселении граждан.
  6. Переход на новую страницу – на открывшийся сайт «Реформа ЖКХ».
  7. Сортировка жилых объектов по дате признания аварийности (до 1 января 2012 года или позже) в разделе об актуальном аварийном жилом фонде.

После выбора конкретного региона можно получить следующую информацию:

  • завершенные проекты расселения;
  • список домов, нуждающихся в немедленном сносе;
  • фактический объем переселения из старого фонда (по годам);
  • аналитические выкладки.

Выбор конкретного района населенного пункта позволяет внимательно ознакомиться с полным списком аварийных строений. Для каждого объекта фиксируется номер и наименование прилегающей улицы.

Дополнительной фиксации подлежит:

  • фактическая площадь для переезда;
  • год планового или непосредственного переселения;
  • количество заключенных соглашений.

Напротив адресов проставляется один из следующих идентификационных символов:

Олег Рурин: На сайте «Реформа ЖКХ ру» в разделе «Переселение» есть полный реестр домов, признанных аварийными на данный момент

Оксана Галькевич: Меняем тему, друзья. Через две недели истекает трехлетний срок реализации программы по расселению аварийного жилья. По данным фонда ЖКХ, на сегодняшний день она выполнена на 78%. За время реализации проекта новые квартиры получили более полумиллиона человек. Но своего переезда по-прежнему дожидаются более 150 тысяч россиян.

Константин Чуриков: Вот цифры и графики перед вами. И теперь давайте посмотрим уже на карту страны – там регионы отмечены самыми разными цветами: красным, желтым, зеленым. Зеленый – это те субъекты, где работы закончили полностью и досрочно. Это большие молодцы, 14 регионов – Ханты-Мансийский и Ненецкий автономные округа (богатые регионы), ряд республик Северного Кавказа, также Калининградская область, Магаданская, Московская, Ростовская, Рязанская, Тамбовская, Тюменская (тоже нефтегазовая) и, конечно, наши столицы Москва и Петербург.

Оксана Галькевич: Есть еще 36 регионов, которые выполнили программу-минимум – где-то на 80%, то есть более-менее. И еще 21 регион, где тоже очень стараются, но темпы, конечно, все-таки несколько ниже.

Константин Чуриков: По идее, у этих субъектов есть еще нас выполнить программу – может быть, не за две оставшиеся недели, но в течение года хотя бы. Программу, кстати, продлили еще на год, так что в принципе это вполне реально.

Оксана Галькевич: Соглашусь. Есть и красная зона на нашей карте, как вы видите – там все грустно. Этим цветом отмечено 8 регионов, и там велик риск незавершения программы: это Амурская область, Забайкальский край, Республика Тыва, а также Карелия, Саратовская, Псковская, Тверская, Ивановская, Тульская области.

Оксана Галькевич: Многие уже начинают присылать нам сообщения, буду потихоньку себе откладывать.

Давай представим нашего гостя. В студии «Отражения» сегодня Олег Рурин, заместитель генерального директора «Фонда содействия реформированию ЖКХ». Здравствуйте.

Олег Рурин: Добрый день.

Константин Чуриков: Олег Станиславович, в принципе мы могли, наверное, даже и не наводить справки, где как идет программа, потому что там, где свои собственные заработки высоки (в силу нефти, газа, объема бизнеса), там все в порядке, а есть у нас депрессивные регионы, которые все те же – Тыва, Псковская область, Карелия и так далее. Почему так?

Олег Рурин: Далеко не всегда темп реализации программы определяется только доходами. Дело в том, что и сам масштаб задачи был очень неравномерно распределен среди регионов Российской Федерации. Например, Иркутская область расселяет более 400 тысяч квадратных метров аварийного жилья, Якутия – тоже более 400, Саратовская область – более 300. Это в разы превышает, например, показатели тех регионов, которые уже завершили реализации программы. Так что масштаб задачи имеет…

Константин Чуриков: То есть объем большой и справиться с ним этим регионам сложнее?

Олег Рурин: Конечно.

Оксана Галькевич: Может быть, еще и, так скажем, вид этого жилья? Вы просто вспомнили Иркутск – это Сибирь, там много деревянных каких-то построек барачного типа, на Севере также. Может быть, с этим тоже как-то связано? Мы по нашему опыту, по нашим сюжетам знаем, что есть дома каменные, кирпичные, есть деревянные; там, где дерево, наверное, сложнее? Особенно это какие-то такие наши регионы, где было много в свое время программ переселения.

Оксана Галькевич: Но в этот период тоже все-таки разные дома – там и «хрущевки», наверное, какие-то…

Олег Рурин: У нас переселяются и «хрущевки», но это порядка 10-15% от программы – это этажность выше двух этажей.

Константин Чуриков: Давайте сейчас посмотрим сюжет о том, как идет расселение, почему не все новоселы довольны новым жильем…

Оксана Галькевич: …как это бывает.

Константин Чуриков: Сюжет подготовил наш коллега Рустем Давыдов.

Константин Чуриков: Еще раз напомним, что вот этот последний дом из сюжета как раз не был официально признан аварийным. Тут вопрос: если люди не хотят, чтобы делали капремонт, насколько им хватает терпения, предположим, в ситуации, если их дом действительно признают ветхим или аварийным? Ведь не сразу же людей переселяют, нужно еще потерпеть с этими крысами, со всеми этими «удобствами» пожить.

Олег Рурин: Если дом находится в очень плохом состоянии, на самом деле терпеть с точки зрения признания дома аварийным не надо. Есть процедура, работают межведомственные комиссии по 47-му постановлению правительства – все прописано, как признается дом аварийным. И можно, соответственно, инициировать эту процедуру непосредственно от имени собственников.

Константин Чуриков: Насколько это быстро и бесплатно?

Олег Рурин: Могут потребоваться расходы на экспертизу строительных конструкций здания на предмет возможных обрушений и так далее. Это, конечно, может потребовать дополнительных расходов. Но в некоторых регионах эти издержки берут на себя муниципалитеты.

Оксана Галькевич: Олег Станиславович, скажите, жилье аварийное, которое сейчас в таком чудовищном состоянии – это ведь, по сути дела, то самое социальное жилье. Это ведь редко собственники, или это все-таки собственники тоже часто?

Олег Рурин: Как правило, это собственники.

Оксана Галькевич: Как правило, это собственники?

Олег Рурин: Да. Доля собственников – порядка 70%, наниматели порядка 30%. Эта доля несколько иная, чем в целом по жилищному фонду в Российской Федерации. Доля нанимателей по Российской Федерации менее 15%.

Оксана Галькевич: Но в любом случае, когда мы снимаем эти сюжеты, бесконечные истории, за которыми стоят семьи с их детьми, мы понимаем, что вот это самое социальное жилье, этот самый фонд, куда местные власти переселить в оперативном или более-менее оперативном… Чтобы люди понимали хотя бы, как эта очередь движется. Они не располагают этим фондом, то есть это социальное жилье никак в нашей стране не возводится, не строится. У нас есть программа по расселению, а программы по возведению социального жилья на такие случаи, вообще в принципе, в перспективе, стратегически она существует или когда-нибудь появится?

Олег Рурин: Здесь вы скорее говорите не о социальном жилье, а о жилье, так называемом маневренном фонде, куда на время решения проблемы с домом можно временно кого-то переселить.

Оксана Галькевич: Или пожара, трагедии, чего-нибудь.

Олег Рурин: При этом вопрос более масштабный стоит о том, чтобы поменять принципы расселения и, соответственно, начать строить муниципальное жилье, в которое могли бы переселяться граждане. Этот вопрос сейчас находится в стадии решения. На последнем заседании Государственного совета Российской Федерации соответствующие поручения даны. До середины 2018 года соответствующие нормативные документы должны быть приняты, и с начала 2019 года они уже должны заработать в полном объеме.

Это интересно:  Как выделить долю детям в квартире, купленной по материнскому капиталу 2019 год

Оксана Галькевич: Мы просто знаем, что у нас по ипотеке, например, очень сложный и серьезный вопрос, долго он решался, но решился, мы все аплодируем: один из крупнейших банков, мы ждем, что следом за ним и остальные присоединятся – здорово.

Константин Чуриков: Сейчас бы еще стоимость квадратного метра упала…

Оксана Галькевич: Да, это ипотека. У нас огромное число людей, которые не могут себе позволить, и мы это прекрасно понимаем, мы не можем их к этому принуждать. Должно быть какое-то другое жилье и другие возможности.

Константин Чуриков: Давайте послушаем звонок – Ирина из Ростова-на-Дону дозвонилась до нас. Ирина, здравствуйте.

Зритель: Добрый день.

Оксана Галькевич: Добрый.

Зритель: Ситуация такая, что в центре Ростова в доме 1901 года постройки… Такой дом поразительный… Капитальный ремонт… назначен на 2034 год.

Константин Чуриков: 2034? Дом-то достоит до этой процедуры? Выдержит, нет?

Зритель: Очень сложно сказать, потому что… Поддерживают своими силами соседи. Дом небольшой. Тем не менее с нас пытаются через суд взыскивать еще за ремонт и содержание, хотя мы никогда не обращаемся в управляющую компанию, близко даже никого не видели здесь, никогда он не обслуживался. Капитальный ремонт всего остального… Почему-то электроэнергию и газ назначили на 2018 год, а то, что необходимо – фасады, крышу – на 2034 год.

Константин Чуриков: Это вы говорите о капитальном ремонте, Ирина. А вот дом насколько вообще старый? Он ветхий, аварийный? Что комиссия говорила?

Зритель: Комиссий никаких никогда не бывает.

Константин Чуриков: Тогда нужно ее устроить.

Зритель: Дом 1901 года постройки.

Константин Чуриков: Все понятно, Ирина, но дома-то бывают в разном состоянии. Кремль тоже бог знает какой постройки, а стоит и все в порядке.

Олег Рурин: Я хотел бы прокомментировать. Если у вас нет понимания того, аварийный дом или нет, достаточно зайти на сайт reformagkh.ru ( за него отвечает Фонд ЖКХ), и на этом ресурсе в разделе «Переселение» есть полный реестр домов, признанных аварийными, на данный момент. Все регионы должны этот реестр актуализировать и своевременно вносить туда те дома, которые признаются аварийными.

Оксана Галькевич: Вот я открыла этот сайт – попросим наших режиссеров показать его. «Найти свой дом» – мы должны ввести сюда адрес, область, город, номер дома.

Скажите, пожалуйста, по экспертизе. Вот проверили мы все, мы не согласны с этой информацией, мы хотим провести, инициировать проверку состояния нашего дома. Вы сказали, что есть регламент, можно с ним ознакомиться, там все более-менее понятно. А кто этим занимается? – государственные структуры или альтернативные структуры?

Олег Рурин: Если та оценка, которая проведена органами муниципальной власти, такова, что жители с ней не согласны, то можно провести свою оценку, свою экспертизу и соответственно уже дальше в режиме оспаривания решения органов власти представить свой вариант заключения.

Оксана Галькевич: Но в первую очередь это все равно муниципальные власти должны провести оценку?

Олег Рурин: В любом случае предполагается, что муниципалитет выносит решение о состоянии здания. На самом деле ситуация такова, что споры бывают в две стороны: и власть признает дом аварийным, а жители с этим не согласны, и обратная ситуация, когда жители считают состояние дома чрезвычайно плохим, а муниципалитет решения об аварийности не принимает.

Константин Чуриков: Скажите, пожалуйста, Олег Станиславович, а если люди, которых переселили в новое жилье, недовольны качеством этого жилья, что им в этом случае делать? Например, в этой ситуации, если их пытаются переселить, а они не готовы подписать этот так называемый акт приемки (или как это называется), как себя лучше вести?

Олег Рурин: Проблема с качеством построенного жилья есть, она решается. То есть механизм ее решения выработан и успешно применяется. Сформирован соответствующий реестр домов, по которым выявлены… У каждой сделки есть две стороны. Есть заказчик, он обязан проверить качество того жилья, той квартиры, которая передается муниципалитету в рамках исполнения программы для последующей передачи гражданам. Так что ответственные лица есть, и мы соответственно обеспечиваем, чтобы эти лица исправляли допущенные недостатки и чтобы жители в обязательном порядке получали качественное, добротное жилье.

Константин Чуриков: В данном случае вы занимаетесь координацией, то есть спрашивать надо не с вас, получается?

Олег Рурин: Координацией и контролем. И с нас тоже.

Константин Чуриков: И с вас тоже?

Олег Рурин: Конечно.

Оксана Галькевич: Вы принимаете какие-то, может быть, жалобы, сигналы, какую-то информацию от граждан напрямую?

Олег Рурин: У нас очень много каналов получения информации. Это и обычные обращения граждан письменные, причем мы принимаем и упрощенные обращения, которые поступают к нам через наш сайт, который я уже назвал ( reformagkh.ru ), на котором есть обращения граждан: достаточно оставить свои координаты, изложить суть проблемы, привязать дом, к которому есть претензии, и соответственно он сразу попадает на контроль. Кроме того, по этой теме очень активно работает Общероссийский народныйфронт, мы регулярно получаем от них информацию, сверяем ее с нашей информацией. Наши сотрудники, которые выезжают на места и контролируют ход реализации программы, в качестве обязательного пункта проверки имеют контроль качества тех домов, которые строятся. Кроме того, органы Государственного жилищного надзора тоже очень активны на этапе приемки домов по данным программам, соответственно от них тоже поступает большой поток информации.

Оксана Галькевич: Давайте звонок из Оренбургской области послушаем – Татьяна на связи с нами. Татьяна, здравствуйте.

Зритель: Здравствуйте… У меня такой вопрос: наш дом был построен в 1964 году и до сих пор не признан аварийным, хотя в 2014 году была комиссия и наш дом признали вообще непригодным для жилья. Как нам быть? Мы обращались во все инстанции, но нам говорят, что он пока не признан аварийным.

Константин Чуриков: Подождите, если его признали непригодным для жилья, то как он при этом может не быть аварийным? Оставайтесь на линии, Татьяна.

Оксана Галькевич: Олег Станиславович, как тут быть?

Олег Рурин: Дело в том, что жилые помещения признаются непригодными для проживания по целому ряду причин, оснований. Это может быть и взрыв газа, пожар; это может быть результатом подтопления; это могут быть какие-то вредные химические или биологические вещества. На самом деле по всем этим основаниям есть, скажем так, процедура решения, но вот то, что относится к зоне ответственности Фонда – это когда дом признается аварийным вследствие износа, то есть он обветшает, приходит в состояние, при котором есть риск конструктивного обрушения.

Константин Чуриков: Олег Станиславович, я думаю, что нам всем жалко Татьяну в той ситуации, в которой она оказалась. Какой дельный совет сейчас можно ей дать?

Олег Рурин: Сейчас отправить обращение в Фонд ЖКХ, приложить документы. Мы посмотрим, на чем основаны заключения, которые Татьяна в эфире озвучила, и мы постараемся помочь.

Константин Чуриков: Хорошо.

Оксана Галькевич: Давайте сразу следом примем звонок от Вячеслава из Ростовской области.

Константин Чуриков: Добрый вечер.

Оксана Галькевич: Здравствуйте.

Зритель: Здравствуйте. У меня такая ситуация. Дом в 1984 году… был признан ветхим, непригодным для проживания, аварийным. Было обещано администрацией в 2010 году… В 2013 году заявили, что пропустили, а теперь не знают, что делать. В прошлом году дом признан грозящим обрушением…

Константин Чуриков: Даже так?

Зритель: …и в прошлом месяце мы получили ответ, что, может быть, в следующем году сформируют списки тоже межведомственной комиссии. А Ростовская области отчиталась, что она уже завершила благоустройство и программу переселения. Вот и все.

Оксана Галькевич: Вот так вот.

Константин Чуриков: Подождите, в каком году дом был признан?

Олег Рурин: В 2004.

Константин Чуриков: А как такое вообще возможно?

Зритель: В 2004 году.

Константин Чуриков: Все понятно. То есть дом уже с угрозой обрушения – интересно, что будет по мере развития ситуации.

Олег Рурин: Надо посмотреть конкретный адрес этого дома, но, к сожалению, у нас не только в Ростовской области, а еще в ряде регионов выявляются отдельные случаи, когда дома, соответствующие критериям аварийности и с датой аварийности до 1 января 2012 года, не входят в действующую программу. Мы сейчас совместно с Генеральной прокуратурой осуществляем выверку этих реестров, выявляем такие дома. Мы требуем от регионов включения таких домов в программы, и соответственно отчетность, которая там до 1 сентября должна быть сформирована, должна охватить и эти дома тоже.

Оксана Галькевич: Мы тогда посоветуем нашему телезрителю Вячеславу тоже обратиться в «Фонд содействия реформирования ЖКХ»…

Константин Чуриков: Оставить адресок на всякий случай.

Оксана Галькевич: Еще раз напомним адрес сайта – reformagkh.ru , там есть форма обратной связи, ее можно тоже использовать. Спасибо большое. У нас в студии был Олег Рурин, заместитель генерального директора «Фонда содействия реформированию ЖКХ».

Константин Чуриков: Спасибо. Мы берем двухминутную паузу, чтобы к вам вернуться.

Статья написана по материалам сайтов: lawhelp.center, topurist.ru, rusfinancist.net, otr-online.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий