Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве 2019 год

Если в уголовном процессе сторонам удалось заключить досудебное соглашение о сотрудничестве, возникает реальный шанс смягчить наказание. Как подается ходатайство, образец документа, юридические особенности процедуры – все это подробно рассматривается далее.

Сама возможность заключить соглашения появилась в законодательстве не так давно – а именно в 2009 году, когда начал действовать соответствующий федеральный закон.

По сути, у подозреваемого появляется возможность пойти на сделку с правосудием:

  1. Он сотрудничает со следствием, признает свою вину.
  2. Суд проходит в упрощенной (и ускоренной) форме, а наказание смягчается.

Благодаря этому вводится само понятие досудебного соглашения о сотрудничестве, а также утверждаются соответствующие процедуры в уголовном процессе:

  1. Определение понятия содержится в УПК. Подразумевается необходимость составления письменного соглашения, вводятся требования к его содержанию.
  2. Документ обязательно подписывается тремя сторонами – т.е. прокурором (на имя которого он подается), самим обвиняемым и его защитником.
  3. Оно может быть составлено только в добровольном порядке (о чем отдельно поясняется подозреваемому) и только в том случае, если следствие нуждается в сотрудничестве в уголовном процессе.
  4. После удовлетворения производство будет происходить в особом порядке.

Подсудимый в ходе разбирательства имеет право отозвать свое соглашение, и тогда дело будет рассматриваться в общем порядке. Соответственно, и на смягчение наказания в связи с сотрудничеством рассчитывать будет невозможно.

Последовательность действий выглядит следующим образом:

  1. Составляется ходатайство о соглашении (образец приводится в следующем разделе) на имя прокурора и передается ему следователем. Сделать это можно с начала преследования и до окончания предварительного следствия.
  2. После того, как следователь получает ходатайство, он должен получить согласие руководителя следственного органа. А затем передать документ лично прокурору. На все эти действия должно уйти не более 3 рабочих дней .
  3. После этого прокурор также в течение 3 рабочих дней должен принять одно из двух решений – удовлетворить просьбу или отклонить ее.
  4. Если решение положительное, наступают важные юридические последствия:
  • стороны подписывают досудебное соглашение о сотрудничестве: то есть они принимают на себя определенные обязательства в уголовном процессе;
  • дело будет рассматриваться в упрощенном порядке;
  • следствие рассчитывает на содействие подозреваемого;
  • обвиняемый рассчитывает на смягчение приговора.
  1. Если в удовлетворении ходатайства отказывает следователь, то защитник может подать жалобу на имя руководителя следствия.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Приговор может быть пересмотрен в сторону ужесточения только в тех случаях, когда впоследствии обнаружится, что подсудимый исказил или умышленно скрыл важные сведения, которые существенно влияют на ход процесса.

Документ должен включать в себя такие разделы:

  1. В «шапке» указывается ФИО и должность прокурора, на имя которого составлено ходатайство. Здесь же прописывают, через кого передают документ, от кого он направлен (также указывают ФИО и контактные данные адвоката). Прописывают дату.
  2. Затем кратко описывают обстоятельства разбирательства, дают ссылку на уголовное дело.
  3. Далее составляют предложение о заключении досудебного соглашения: обвиняемый должен указать о своем сотрудничестве в уголовном процессе. А именно – что он обязуется сделать (разгласить сведения о соучастниках, исполнителях, адресах, банковских счетах и т.п.).
  4. Затем формулируется просьба (т.е. собственно заключить соглашение), ставятся подписи и расшифровки подписей обвиняемого и его защитника.

Если подозреваемый полагает, что в результате сотрудничества со следствием возникает угроза его жизни или здоровью со стороны третьих лиц (а равно угроза его родственникам), следователь должен подписать специальное распоряжение о том, что документ будет храниться в опечатанном конверте.

По сути и в некотором смысле по форме этот документ напоминает договор, поскольку подозреваемый дает обязательства о сотрудничестве. В нём отражаются такие сведения:

  1. Дата и место составления.
  2. ФИО, должности всех сторон, ФИО обвиняемого.
  3. Какие именно действия обязуется выполнить обвиняемый. Это и есть предмет соглашения, которому все стороны уделяют особое внимание. Обычно к этим действиям относится дача признательных показаний, активное участие во всех действиях следствия, раскрытие всей необходимой информации, оказание посильной помощи. Формально предполагается, что обвиняемый имеет право выбрать конкретный набор обязательств. Однако прокурор в этом смысле имеет большие полномочия, поскольку может отказать в удовлетворении ходатайства, если обвиняемый не соглашается сотрудничать в полной мере.
  4. Подписи всех сторон – защитника, обвиняемого и прокурора.

Вопрос о том, насколько выгодно его подписывать с точки зрения интересов подозреваемого, пока не имеет однозначного ответа. С одной стороны, его преимущества гарантированы законодательно – наказание смягчается.

Вместе с тем законодательство не содержит конкретного описания механизма защиты подозреваемого. Это особенно актуально в случае возможной расправы с сотрудничавшим гражданином, если речь идет о делах, связанных с организованной преступной деятельностью. На это обстоятельство указывают многие юристы, специализирующиеся на уголовном праве (ниже представлена цитата из авторской статьи помощника адвоката Ирины Каталымовой).

Соответственно судя по нормам законодательства и реальной судебной практике в уголовном процессе можно сказать, что досудебное соглашение о сотрудничестве в большей степени полезно следствию, чем самому обвиняемому (подозреваемому).

Видео комментарий другого юриста:

Кратко основные плюсы соглашения для обвиняемого и следствия можно представить так:

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве является поводом для заключения подобного соглашения и особого порядка принятия судебного решения. Заявить подобное ходатайство может не только подозреваемый, но и обвиняемый. В соответствии с ч. 1 ст. 46 УПК подозреваемым признается лицо: 1) в отношении которого возбуждено уголовное дело; 2) задержанное в порядке ст. 91 и 92 УПК; 3) к которому применена мера пресечения; 4) уведомленное о подозрении в совершении преступления. Согласно ч. 1 ст. 47 УПК обвиняемым признается лицо, в отношении которого: 1) вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого; 2) вынесен обвинительный акт.

Это интересно:  Очередь на улучшение жилищных условий - встать, список очередников, постановка на учет нуждающихся, молодой семье, где можно, в Москве 2019 год

Момент заявления ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве — начало уголовного преследования, т.е. после возбуждения уголовного дела и до объявления об окончании предварительного следствия. С подобным ходатайством не вправе обратиться подсудимый, т.е. лицо, в отношении которого назначено судебное разбирательство, либо лицо, не являющееся подозреваемым. Подозреваемый или обвиняемый должны четко представлять, в чем состоит специфика досудебного соглашения о сотрудничестве и с какими правовыми последствиями связано такое распоряжение им своими процессуальными правами.

Закон не определил прямых ограничений для применения процессуального института соглашения о сотрудничестве в зависимости от категории преступлений, возраста подозреваемого или обвиняемого либо от того, в какой форме осуществляется по этим делам предварительное расследование (в форме дознания или предварительного следствия). По смыслу же положений ст. 317.1 и 317.6 УПК соглашение может заключаться по делам о преступлениях, совершенных группой лиц или организованной группой лиц, преступным сообществом. Категория преступлений в самом законе не определена.

Вместе с тем дознаватель, в отличие от следователя, не указан в качестве участника соглашения. Поэтому особый порядок принятия решения в порядке гл. 40.1 УПК не должен применяться по уголовным делам, по которым проводится дознание.

Форма ходатайства обязательно письменная. Содержание ходатайства регламентировано законом. Оно в обязательном порядке должно содержать просьбу подозреваемого или обвиняемого о заключении досудебного соглашения, адресованную прокурору, который уполномочен осуществлять в пределах своей компетенции от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органа предварительного следствия. В ходатайстве подозреваемый или обвиняемый должен указать свои конкретные действия, которые обязуется совершить. После этого ходатайство подписывается автором ходатайства и его защитником.

Перечень действий по содействию следствию, которые обязуется совершить автор ходатайства, законом не определен. В каждом конкретном случае следователь, прокурор, суд исходят из того, что эти действия должны быть направлены на достижение следующих целей: а) раскрытие и расследование преступлений, б) изобличение и уголовное преследование других соучастников, в) розыск имущества, добытого в результате преступления. При этом под раскрытием преступления понимается установление события преступления и лиц их совершивших. Расследование преступления — деятельность, направленная на собирание доказательств по установлению факта события преступления и лиц их совершивших. Изобличение — сообщение сведений об участии конкретных лиц в совершении преступления. Согласно положениям п. 55 ст. 5 УПК уголовное преследование — процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Розыск имущества — процесс установления места нахождения имущества.

Участие защитника при заявлении ходатайства обязательно во избежание нарушения права подозреваемого или обвиняемого на защиту и оказания на него незаконного давления со стороны следствия. Если защитник отсутствовал на момент поступления ходатайства и не был приглашен подозреваемым или обвиняемым, следователь обязан обеспечить участие защитника до направления ходатайства прокурору.

Следователь, получив ходатайство подозреваемого или обвиняемого о готовности к сотрудничеству, должен разъяснить ему в силу положений ст. 11 УПК его права и обязанности, правовые последствия подобного ходатайства. В течение трех суток следователь согласовывает принятие по ходатайству решения с руководителем следственного органа. Форма согласования законом не регламентирована и поэтому достаточно резолюции руководителя следственного органа на постановлении следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым (обвиняемым) досудебного соглашения о сотрудничестве. Следователь, рассматривая ходатайство подозреваемого или обвиняемого, выносит одно из следующих мотивированных постановлений: а) о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве; б) об отказе в удовлетворении ходатайства. Сам следователь не вправе решать вопрос о заключении и об условиях соглашения о сотрудничестве.

Основанием для возбуждения следователем перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве являются достаточные данные полагать, что подозреваемый или обвиняемый будет активно содействовать раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других участников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления.

Постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве доводится до сведения подозреваемого или обвиняемого, заявившего такое ходатайство. В случае отмены постановления следователя об отказе в удовлетворении ходатайства руководителем следственного органа следователь устраняет допущенное нарушение и вправе принять по данному вопросу решение, согласовав его с руководителем следственного органа.

При поступлении нескольких ходатайств по одному уголовному делу, когда каждый из подозреваемых или обвиняемых признает свою вину, дает равноценные показания по обстоятельствам преступлений и лицам, их совершившим, вопрос о заключении соглашения о сотрудничестве с конкретным лицом находится первоначально в компетенции следователя, согласовывающего свою позицию с руководителем следственного органа. Прокурор одновременно рассматривает поступившие от следователя ходатайство подозреваемого или обвиняемого о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, а также постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении соглашения о сотрудничестве. Решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства подозреваемого или обвиняемого о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве принимается прокурором самостоятельно без строго регламентированной процедуры в отсутствие лиц, заявивших ходатайство. Любое из указанных решений прокурора оформляется постановлением.

Прокурор не связан мнением следователя, отраженным в его ходатайстве о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении соглашения о сотрудничестве. Основанием для удовлетворения прокурором ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве являются достаточные данные полагать, что подозреваемый или обвиняемый будет активно содействовать раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других участников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления.

Это интересно:  Кадастр недвижимости: получение сведений 2019 год

В уголовном процессе РФ досудебное соглашение о сотрудничестве — это форма обоюдовыгодного взаимодействия между защитой и обвинением. Стороны договариваются о том, что подозреваемый будет активно помогать следствию, за что получит поблажки при вынесении приговора.

Инициатором такой «сделки с законом» выступает сторона защиты. Подозреваемый (или обвиняемый) и его адвокат пишут и направляют прокурору ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. В нем они выдвигают свои условия, предложения и требования.

Соглашение возможно при одновременном соблюдении нескольких условий:

  • заявитель — подозреваемый или обвиняемый в уголовном преступлении — идет на сделку добровольно;
  • он готов помочь следствию в разоблачении других фигурантов дела, поиске имущества, обнаружении и возбуждении иных уголовных дел;
  • может сообщить информацию не только о себе и своем отношении к преступлению: следствию вряд ли будет интересна сделка с подозреваемым, который нарушил закон в одиночку;
  • заявитель совершеннолетний;
  • уголовный процесс находится на стадии предварительного следствия: соглашение невозможно, если в деле применяется досудебное разбирательство в форме дознания (в каких случаях это происходит, описано в ст. 150 УПК РФ).

Пользу от сотрудничества с подозреваемым субъективно оценивают следователь, затем прокурор и в последнюю очередь – судья. Многое зависит от того, правильно ли сторона защиты составила ходатайство.

Подозреваемому нужно обладать действительно значимой информацией, которую обвинение не получит из иных источников. Если это возможно, она должна выходить за рамки текущего расследования. Прокурор оценит сведения, позволившие обнаружить другие преступления и возбудить новые уголовные дела.

Сначала идут подача и удовлетворение ходатайства, заключение письменного соглашения, и только затем – собственно действия и показания подозреваемого.

  1. Ходатайство может быть подано в любой момент, пока ведется предварительное следствие — до отправки материалов и обвинительного заключения прокурору для передачи дела в суд.
  2. К прокурору ходатайство попадает через следователя. В течение 3 днейследователь должен оценить перспективы сотрудничества с подозреваемым. Решение он оформляет в виде мотивированного постановления, к котором либо рекомендует прокурору пойти на заключение соглашения, либо отказывает заявителю в просьбе. Руководитель следственного отдела должен поставить свою резолюцию на этом документе.
  3. Если следователь считает сделку полезной, он направляет ходатайство и свое постановление прокурору. Последний также рассматривает возможное соглашение на предмет целесообразности и в течение 3 днейвыносит решение: согласиться на просьбу подозреваемого или нет.
  4. Отказы следователя и прокурора можно оспорить вышестоящим должностным лицам.

Обязательные требования по написанию заявления содержит ст. 317.1 УПК РФ. Документ подается на имя прокурора, его заверяют подписями сам подозреваемый и его адвокат.

Действия, которые заявитель обещает предпринять, должны помогать в расследовании:

  • в раскрытии преступления;
  • разоблачении других участников;
  • поиске похищенного или украденного имущества, улик;
  • обнаружении других преступлений, совершенных заявителем или его соучастниками и др.

О порядке подачи ходатайства о предоставлении жилья читайте в статье.

Бланк ходатайства не закреплен законом, поэтому его можно написать в свободной форме. В нем обязательно должны быть следующие пункты:

Пояснения, образец заполнения

Вводная часть

В «шапке» документа пишут ФИО, должность, звание адресата, если эта информация известна. Допустимо просто указать наименование территориальной прокуратуры, к которой «приписан» следственный отдел, например:

«Прокурору Измайловской межрайонной прокуратуры ВАО гор. Москвы»

Далее пишут ФИО заявителя, телефон и адрес, процессуальную роль в деле (подозреваемый, обвиняемый), фамилию и имя адвоката, его контактные данные

Указывают уголовное дело и суть преступления (статью УК РФ), в совершении которого заявитель подозревается или обвиняется

Обязательства, которые принимает на себя подозреваемый в целях помощи следствию согласно п. 2 ст. 317.1 УПК РФ

Перечисляют, что заявитель обязуется сделать (например, добровольно участвовать в оперативно-розыскных мероприятиях) и о чем готов сообщить:

  • о лицах, замешанных в этом и других уголовных преступления, сообщниках, заказчиках;
  • местонахождении незаконно добытого имущества, его хранении, транспортировке, сбыте;
  • участниках преступной организации, ее руководителях;
  • о других совершенных или готовящихся преступлениях и др.

Нужно расписать этот пункт максимально подробно, избегать общих фраз типа «обязуюсь всячески содействовать следствию». Они могут привести к тому, что прокурор аннулирует соглашение при малейшем нарушении этого обещания, например, если подозреваемый откажется ответить на вопросы, связанные с его личной жизнью (существует подобная практика)

Просьба на основании ст. 317.1 УПК РФ

«Прошу заключить со мной, , досудебное соглашение о сотрудничестве»

Об удовлетворении ходатайства прокурор выносит постановление (приложение № 2 к Приказу Генпрокурора РФ № 107 от 15.03.2010). Оно должно содержать:

  • место, время вынесения, ФИО, должность и звание составителя;
  • содержание ходатайства подозреваемого и постановления следователя;
  • мотивы, побудившие прокурора удовлетворить просьбу о сделке.

Копии документа направляются следователю и стороне защиты. Подозреваемый и его адвокат должны расписаться в том, что прокурор известил их о своем решении.

После этого стороны заключают досудебное соглашение о сотрудничестве. Если показания подозреваемого действительно помогут следствию, он сможет рассчитывать:

  • на уменьшение срока осуждения до половины максимального согласно статье УК РФ;
  • замену пожизненного заключения или высшей меры на лишение свободы на 2/3 максимального срока по статье УК;
  • смягчение наказания (например, на колонию-поселение вместо тюрьмы строгого режима), условное осуждение или вообще освобождение, если в деле не было отягчающих факторов.

Об основаниях для назначения дополнительной экспертизы читайте далее.

Как правильно составить ходатайство об отсрочке исполнения решения суда? Подробности в статье.

Прокурор может расторгнуть соглашение в любой момент, если подозреваемый нарушит условия сделки:

  • расскажет только о своем участии в деле
  • даст информацию, которой следователи уже обладают
  • сообщит неверные сведения (при этом не важно, умышленно или нет) и др. — если об этом станет известно после вынесения приговора, он будет пересмотрен.
Это интересно:  Временное удостоверение личности гражданина РФ 2019 год

Под досудебным соглашением о сотрудничестве понимается соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения (п. 61 ст. 5 УПК РФ).

При этом соглашение должно содержать, с одной стороны, действия, которые обязуется совершить обвиняемый, а с другой — нормы уголовного законодательства, применяемые при соблюдении им условий и выполнении обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве.

Исходя из правил главы 40.1 УПК РФ и ст. 62 УК РФ заключение досудебного соглашения о сотрудничестве допускается.

  1. по делам о преступлениях, совершенных несколькими лицами (в соучастии, группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией));
  2. когда имеет место содействие подозреваемого (обвиняемого) в розыске имущества, добытого преступным путем;
  3. при наличии смягчающих обстоятельств, указанных в п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ УК РФ (явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления) и отсутствии отягчающих обстоятельств. При этом условия, касающиеся смягчающих и отягчающих обстоятельств, не действуют, если речь идет о преступлениях, за которые предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь.

По смыслу закона заключение досудебного соглашения о сотрудничестве допускается только на предварительном следствии и невозможно при проведении расследования в форме дознания и по делам частного обвинения.

Подозреваемый или обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. Ходатайство о заключении досудебного сотрудничества подается подозреваемым, обвиняемым совместно с защитником в письменном виде на имя прокурора через следователя. В нем должны быть указаны действия, которые подозреваемый, обвиняемый обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления

Следователь в течение трех суток с момента поступления ходатайства направляет его прокурору вместе с мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым, обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве (согласовав его с руководителем следственного органа) либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано следователем, подозреваемым или обвиняемым, его защитником вышестоящему прокурору.

Прокурор при поступлении ходатайства выносит постановление об удовлетворении данного ходатайства либо об отказе в его удовлетворении. Приняв постановление об удовлетворении ходатайства о сотрудничестве, прокурор приглашает подозреваемого (обвиняемого) и защитника для составления досудебного соглашения о сотрудничестве. В случае вынесения постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, этот отказ может быть обжалован следователем, обвиняемым или подозреваемым и его защитником вышестоящему прокурору.

В досудебном соглашении о сотрудничестве должны быть указаны:

  1. дата и место его составления;
  2. должностное лицо органа прокуратуры, заключающее соглашение со стороны обвинения;
  3. фамилия, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого, заключающего соглашение со стороны защиты, дата и место его рождения;
  4. описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с п. 1-4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ;
  5. пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление;
  6. действия, которые подозреваемый или обвиняемый обязуется совершить при выполнении им обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве;
  7. смягчающие обстоятельства и нормы уголовного законодательства, которые могут быть применены в отношении подозреваемого или обвиняемого при соблюдении последним условий и выполнении обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве.

После его составления материалы в отношении лица, согласившегося на сотрудничество, выделяются в отдельное производство и расследуются отдельно от остальных обвиняемых. Лицо дает показания отдельно от остальных соучастников, находится отдельно в месте содержания под стражей или ему избирается подписка о невыезде и надлежащем поведении.

По окончании предварительного следствия уголовное дело в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, а также материалы, подтверждающие соблюдение обвиняемым условий и выполнение обязательств, предусмотренным данным соглашением, направляются прокурору. Именно прокурор удостоверяет полноту и правдивость сведений, сообщенных обвиняемым. Рассмотрев их, прокурор утверждает обвинительное заключение и выносит представление об особом порядке проведения судебного разбирательства.

Если же обвиняемый представил ложные сведения или сокрыл какие-либо иные существенные обстоятельства совершения преступления (указал не всех соучастников либо не сообщил, где находится часть похищенного имущества и пр.), прокурор может посчитать, что условия соглашения не выполнены, и не подписать представление в суд. Соответственно суд тогда будет рассматривать дело в общем порядке, но показания, данные обвиняемым в ходе предварительного следствия, будут фигурировать в качестве доказательств.

Статья написана по материалам сайтов: 2ann.ru, studme.org, pensiapro24.ru, isfic.info.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий