Куда жаловаться на председателя ЖСК по закону? 2019 год

Приведенные ниже нормы права дают исчерпывающий ответ на Ваш вопрос и в дополнительных комментариях не нуждаются.

ОБ ОБЖАЛОВАНИИ В СУД ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ, НАРУШАЮЩИХ ПРАВА

(в ред. Федерального закона от 14.12.1995 N 197-ФЗ)

Статья 1. Право на обращение с жалобой в суд

Каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

(в ред. Федерального закона от 14.12.1995 N 197-ФЗ)

Статья 2. Действия (решения), которые могут быть обжалованы в суд

К действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;

незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

(в ред. Федерального закона от 14.12.1995 N 197-ФЗ)

Граждане вправе обжаловать также бездействие указанных в части первой настоящей статьи органов, предприятий, объединений, должностных лиц, государственных служащих, если оно повлекло за собой последствия, перечисленные в той же части статьи.

Каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица, государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

Гражданин вправе обжаловать как вышеназванные действия (решения), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию либо то и другое одновременно.

К официальной информации относятся сведения в письменной или устной форме, повлиявшие на осуществление прав и свобод гражданина и представленные в адрес государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих, совершивших действия (принявших решения), с установленным авторством данной информации, если она признается судом как основание для совершения действий (принятия решений).

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы о проверке конституционности статьи 3 см. Определения Конституционного Суда РФ от 16.10.2003 N 326-О, от 24.11.2005 N 508-О.

Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, общественному объединению, должностному лицу, государственному служащему.

(в ред. Федерального закона от 14.12.1995 N 197-ФЗ)

Вышестоящие в порядке подчиненности орган, объединение, должностное лицо обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.

Жалоба может быть подана гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина надлежаще уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива.

Жалоба подается по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения органа, объединения, должностного лица, государственного служащего.

(в ред. Федерального закона от 14.12.1995 N 197-ФЗ)

Военнослужащий вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, обратиться в военный суд с жалобой на действия (решения) органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушающие его права и свободы.

Приняв жалобу к рассмотрению, суд по просьбе гражданина или по своей инициативе вправе приостановить исполнение обжалуемого действия (решения).

Подача жалобы оплачивается государственной пошлиной в установленном размере. Суд может освободить гражданина от уплаты пошлины или уменьшить ее размер.

О признании жалобы об оспаривании конституционности статьи 5 не подлежащей рассмотрению см. Определение Конституционного Суда РФ от 22.04.2004 N 213-О.

Статья 5. Сроки обращения в суд с жалобой

Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:

три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;

один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.

Уважительной причиной считаются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона.

(часть 3 введена Федеральным законом от 14.12.1995 N 197-ФЗ)

Статья 6. Порядок рассмотрения жалобы

Жалоба гражданина на действия (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений, должностных лиц, государственных служащих рассматривается судом по правилам гражданского судопроизводства с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

(в ред. Федерального закона от 14.12.1995 N 197-ФЗ)

Об отказе в удовлетворении жалобы о признании незаконной части второй статьи 6 см. определение Конституционного Суда РФ от 18.04.2000.

На государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, предприятия и их объединения, общественные объединения, на должностных лиц, государственных служащих, действия (решения) которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.

(часть 2 введена Федеральным законом от 14.12.1995 N 197-ФЗ)

Статья 7. Решение суда по жалобе

По результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение.

Установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемое действие (решение) незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет примененные к нему меры ответственности либо иным путем восстанавливает его нарушенные права и свободы.

Об отказе в удовлетворении жалобы о признании незаконной части третьей статьи 7 см. определение Конституционного Суда РФ от 18.04.2000.

Обжалуемое действие (решение) признается незаконным, если оно приводит к указанным в статье 2 настоящего Закона последствиям.

Установив обоснованность жалобы, суд определяет ответственность государственного органа, органа местного самоуправления, учреждения, предприятия или объединения, общественного объединения или должностного лица, государственного служащего за действия (решения), приведшие к нарушению прав и свобод гражданина.

В отношении государственных служащих, совершивших действия (принявших решения), признанные незаконными, суд определяет меру предусмотренной Федеральным законом Об основах государственной службы Российской Федерации», другими федеральными законами ответственности государственного служащего, вплоть до представления об увольнении. Ответственность может быть возложена как на тех, чьи действия (решения) признаны незаконными, так и на тех, кем представлена информация, ставшая основанием для незаконных действий (решений), указанных в статье 2 настоящего Закона.

Убытки, моральный вред, нанесенные гражданину признанными незаконными действиями (решениями), а также представлением искаженной информации, возмещаются в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации порядке.

Если обжалуемое действие (решение) суд признает законным, не нарушающим прав и свобод гражданина, он отказывает в удовлетворении жалобы.

Статья 8. Исполнение решения суда

Решение суда, вступившее в законную силу, обязательно для всех государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений, должностных лиц, государственных служащих и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 14.12.1995 N 197-ФЗ)

Решение суда направляется соответствующему органу, объединению или должностному лицу, государственному служащему, а также гражданину не позднее десяти дней после вступления решения в законную силу.

(в ред. Федерального закона от 14.12.1995 N 197-ФЗ)

Об исполнении решения должно быть сообщено суду и гражданину не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда. В случае неисполнения решения суд принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Распределение судебных издержек, связанных с рассмотрением жалобы

Судебные издержки, связанные с рассмотрением жалобы, могут быть возложены судом на гражданина, если суд вынесет решение об отказе в удовлетворении жалобы, либо на государственный орган, орган местного самоуправления, учреждение, предприятие или объединение, общественное объединение или должностное лицо, государственного служащего, если установит, что их действия (решения) были незаконными.

(в ред. Федерального закона от 14.12.1995 N 197-ФЗ)

Судебные издержки возлагаются на государственный орган, орган местного самоуправления, учреждение, предприятие или объединение, общественное объединение или должностное лицо, государственного служащего также в случае признания судом их действий (решений) законными, если поданная гражданином вышестоящему в порядке подчиненности органу, объединению, должностному лицу жалоба была оставлена без ответа либо ответ дан с нарушением срока, установленного статьей 4 настоящего Закона.

(часть 2 введена Федеральным законом от 14.12.1995 N 197-ФЗ)

Жильцы многоквартирного дома могут (и должны) принимать активное участие в его жизни, управлении. Несмотря на то, что руководство жилищно-строительного кооператива обязано работать регулярно, качественно, ответственно и в интересах жильцов, их деятельность может вызывать неудовольствие и нарекания.

Иногда возникает просто несогласие с тем или иным решением, которое принял председатель ЖСК. И у собственников квартир есть право пожаловаться в контролирующий орган на работу председателя, можно добиться проверки его документации и действий.

Это интересно:  Исковое заявление в суд на должника по ЖКХ 2019 год

Но, прежде чем заказывать проверку, нужно узнать, куда жаловаться на председателя ЖСК и как правильно составляется жалоба. Ведь жалоба на председателя правления жилищного кооператива является документом, который будет рассматривать жилищная комиссия, прокуратура или даже суд.

ВНИМАНИЕ! Необходимо, чтобы заявление вконтролирующий орган было составлено правильно, объективно, несло достоверную информацию.

Обязанности председателя перед жильцами разнообразные, ведь это ответственная должность. Избирают его члены этого кооператива при помощи голосования.

Необходимо, чтобы было проведено общее собрание с присутствием собственников квартир, на повестке дня которого и будут выборы данного лица. Комплекс обязанностей его будет зависеть от того, что заложено в уставе сообщества.

Является ли должностным лицом председатель ЖСК? Является, и должен обязательно исполнять свои обязанности, имея при этом и много прав.

Полномочия определены статьей 119 Жилищного Кодекса. Это основной документ, с которым нужно ознакомиться сразу после вступления на должность:

  • Согласно данной статье председатель работает тот срок, который указывается Уставом сообщества.
  • Кто может стать председателем? Избирается он из членов правления. Так как состав правления определяется жильцами дома, можно сказать, что и от них зависит, кто будет управлять кооперативом.
  • Основная задача председателя – представление интересов жильцов, защита их прав. Он является главным посредником между жильцами и органами власти, местного самоуправления.
  • В обязанностях председателя – обеспечение внедрения в жизнь всех решений от правления жилищного кооператива.

Представлять интересы он может и без получения доверенности от собственников квартир, это разрешается его полномочиями. Поэтому так важно иметь на посту человека, которому можно доверить судьбу своего дома. Если человек доверия не заслуживает, плохо выполняет свою работу, нужно жаловаться на него и снимать с должности.

Жилищный Кодекс предоставляет много полномочий председателю, все они связаны с защитой прав жильцов, с соблюдением интересов сообщества.

Но председатель должен помнить о том, что его деятельность постоянно контролируется не только жильцами, но и соответствующими государственными органами. Соблюдение законодательства должно быть неукоснительным при его работе.

Можно ли избрать председателем человека, который не имеет собственности в кооперативе? Можно, но он должен обязательно быть членом этого ЖСК. Нередки случаи, когда представитель управляющей компании, являющийся членом кооператива, выполняет и обязанности председателя.

У данного должностного лица есть права и обязанности. И те, и другие связаны, прежде всего, с интересами сообщества жильцов. Что может делать председатель в сфере обеспечения нормальной жизни кооператива?

  1. От имени жильцов он может вести переговоры с коммунальными предприятиями по вопросу предоставления услуг. Для нормальной эксплуатации многоквартирного дома необходимо, чтобы он был обеспечен теплом, газом, электричеством, другими благами. Каждый их жителей не может заниматься такими вопросами, для этого и избирается правление, его председатель.
  2. Если для содержания дома необходим персонал, председатель занимается его подбором, проверкой, руководит работой наемных рабочих.
  3. Такое должностное лицо должно контролировать жизнь дома, использование нежилых помещений, мест общего пользования. Если нежилые помещения используются не по назначению, председатель должен воздействовать на нарушителей.
  4. Кооператив может иметь в собственности разные помещения, правление и председатель занимаются также их содержанием, ремонтом.
  5. В полномочиях данного должностного лица решение конфликтных ситуаций между жильцами, разрешение спорных вопросов по поводу недвижимости, ее содержания, оплаты.
  6. В жизни многоквартирных домов нередки ситуации, когда аварии с водопроводом или другими системами в квартире случаются в отсутствие владельцев.
  7. Председатель участвует во всех голосованиях правления. Если при голосовании мнения разделились поровну, голос председателя будет решающим.

Для того, чтобы не пострадали рядом расположенные квартиры, проводится вскрытие дверей аварийного жилья. Вскрытие может осуществлять именно председатель ЖСК, это его право. Но должны соблюдаться требования закона к данной процедуре.

ВНИМАНИЕ! На должность председателя человек избирается, но он имеет право прекратить досрочно свои полномочия, уйти с должности по своему желанию.

Каждый жилищно-строительный кооператив выбирает правление, составляет и утверждает устав, в котором определяются полномочия должностных лиц.

Весь состав правления действует на основании Устава и законодательства государства в жилищной сфере. Но председатель может выполнять и дополнительные обязанности или иметь дополнительные права по желанию жильцов, с их согласия:

  • Ответственное право – представлять сообщество жильцов в различных государственных органах. Председатель может выступать в защиту интересов собственников дома на судах.
  • Также такое должностное лицо может распоряжаться деньгами жильцов, которые они собирают в пределах оговоренной сметы на покупку, например, канцтоваров или товаров для уборки дома.
  • Так как председатель должен следить за тем, насколько жильцы дома соблюдают правила проживания в нем, он может подавать в суд иск на нарушителей. Не все члены кооперативов знают о таком праве председателя правления.
  • При эксплуатации домов ЖСК не раз будут проводиться ремонты в них, другие работы. И данное должностное лицо имеет право заключать договора с теми мастерами, компаниями, которые и будут предоставлять ремонтные услуги.
  • Если жильцам нужны какие-то документы, справки по поводу их недвижимости, председатель может выдать документ и подтвердить его своей подписью.

Деятельность председателя может рассмотреть как суд, прокуратура, так и Роспотребнадзор. Все зависит от того, какое нарушение совершило это лицо. Нужно предварительно узнать, кому пожаловаться, какой из перечисленных органов примет заявку по руководителю ЖСК, и только потом составлять бумагу.

Причин для того, чтобы считать деятельность председателя кооператива неудовлетворительной, может быть много. Стоит действовать, если есть нарушения в распоряжении средствами сообщества, это особенно тяжелое правонарушение, если председатель чинит самоуправство и не считается с мнением правления, жильцов кооператива.

ВАЖНО! Если работа руководителя оценивается негативно и даже приводит к нарушению законов, пожаловаться на него может как один жилец, так и целая группа.

На первом этапе можно подать жалобу самому председателю и правлению, возможно, критика будет иметь эффективное воздействие. Образец заявления председателю должен быть доступен каждому, кто им заинтересуется.

Если руководитель не считает нужным отреагировать на заявление, не предоставляет документы по вопросу, нужно писать жалобу в контролирующие органы. Что должно быть в этом документе?

  1. Должна быть информация по конкретной ситуации. Нужно точно описать нарушения в действиях должностного лица. Изложение следует составлять объективно, по фактам.
  2. Важно опираться в своем заявлении на нормы законодательства. Несложно просмотреть статьи ЖК, касающиеся деятельности правления ЖСК, устав своего кооператива.
  • Жильцы дома могут написать жалобу на председателя из-за необоснованных счетов по коммунальным услугам. Иногда в платежке услуги, о которых собственники квартир даже не слышали.
  • Также руководитель может злоупотреблять своим положением и сдавать в аренду нежилые помещения, получая выгоду.
  • Вызывать негодование может и плохое качество коммунальных услуг. А председатель обязан следить за их уровнем, принимать меры, если поставщики услуг работают плохо.

На председателя правления кооператива можно подать исковое заявление в суд, но сначала нужно принять досудебные меры – пожаловаться в правление, в прокуратуру или жилищную комиссию. И только в том случае, если такое действие не дает результата, нужно идти в суд.

Иск в суд может иметь два цели – наказание председателя (например, снятие его с должности) и получение компенсации за материальный ущерб (если таковой есть).

При действии через суд следует набраться терпения, так как судебное разбирательство может длиться несколько месяцев. Преимущество в том, что судебное решение обязательно должно быть выполнено председателем.

По суду он может быть привлечен не только в гражданской, административной ответственности, но и к уголовной. Но для этого нужны будут серьезные доказательства. Руководитель в большинстве случаев будет иметь возможность для оспаривания решений.

Иногда не обязательно жаловаться в прокуратуру или суд на должностное лицо, плохо выполняющее свои обязанности. Достаточно снять его с должности и выбрать достойного человека. Такое право по отношению к председателю ЖСК имеют члены кооператива, жильцы домов, включенные в его состав.

Нужно только инициировать общее собрание, провести его по всем нормам законодательства. Чтобы поставить вопрос о снятии человека с такой должности, следует доказать его несоответствие.

ВНИМАНИЕ! Переизбирается председатель даже при его отсутствии на собрании.

Факт снятия старого руководителя и избрания нового нужно оформить протоколом. Это важный документ, он должен храниться в правлении, а информация из него регистрируется ЕГРЮЛ. Устав в ЖСК не меняется при этом.

Если председатель, в силу личных качеств, просто не справляется с обязанностями, его достаточно снять.

Но ведь нельзя просто отпускать с работы руководителя, растратившего общие деньги, например, или совершившего хищение общего имущества. В таком случае смена руководства сопровождается еще и проверками со стороны контролирующих органов.

При подозрении в хищение заявление на председателя подается в Полицию. Можно приложить к заявлению акт проверки, который подтвердит недостачу материальных средств.

Это интересно:  Как получить квартиру чернобыльцу от государства 2019 год

После составления жалобы на ЖСК ее нужно вручить председателю кооператива лично под роспись, либо направить по почте (с описью содержимого) заказным письмом с уведомлением. Председатель кооператива обязан дать ответ по Вашему обращению в разумный срок. Решение спора с ЖСК в судебном порядке Подача жалобы на ЖСК считается попыткой урегулирования возникшего спора в досудебном порядке. Хотя в жалобе и не лишней будет информация о намерениях обратиться в органы правосудия при нежелании решить возникший конфликт мирным путем. Ведь если председатель не даст ответ, либо этот ответ окажется обыкновенной отпиской, то вы имеете полное право обратиться в суд и добиться выполнения своих требований в принудительном порядке. Судебные споры с жилищно-строительными кооперативами и управляющими компаниями сегодня — скорее правило, чем исключение.

Порядок, сроки и качество предоставляемых коммунальных услуг регулируются Жилищным и Гражданским кодексами РФ, Постановлением Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», Законом «О защите прав потребителей», Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, другими нормативными правовыми актами. Жалобы на ЖСК должны содержать перечень нарушенных прав и законных интересов заявителя. Образца жалобы на кооператив не существует, в каждом индивидуальном случае документ составляется с учетом конкретных претензий заявителя.

Обычно жалоба состоит из трех частей и обязательного перечня прилагаемых доказательств. В первой части содержатся указание на нарушения со стороны ЖСК; вторая содержит доводы заявителя, а также ссылки на нормативно-правовые акты, подтверждающие эти доводы; в просительной (третьей) части жалобы выражается требование лица, подающего жалобу.

В каких случаях можно обратиться с заявлением в прокуратуру и суд – все тонкости процедуры обращения Обращаться с заявлением в эти инстанции можно только после того, как вы уже писали жалобу в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор. Прокуратура поможет решить ряд вопросов, связанных с:

  1. Финансовыми преступлениями, обманами и мошенничествами.
  2. Бездействием органов, в которые вы уже обращались за помощью.
  1. Возвращения денежных средств, которые были затрачены на ремонт или содержание дома вами, но были потрачены управляющей компанией на другие цели.
  2. Взыскания материальной компенсации за причиненный моральный или материальный вред собственникам жилья МКД.

В судебную инстанцию следует обращаться по месту нахождения управляющей организации (ст.

Если в течение 10 дней вам не ответят и не пришлют письменное объяснение, можете жаловаться в другую инстанцию. Важно: обязательно подготовьте документ в двух экземплярах. На том, что остается у вас, обязательная должна стоять подпись представителя УК, который принимает у вас жалобу.
2. Администрация района или города Этот орган также считают малоэффективным, так как вопросы, связанные с обслуживанием домов, должна решать Жилищная инспекция. Кроме того, собственники отмечают, что управляющая компания может находиться в сговоре с администрацией, поэтому зачастую на просьбы и жалобы владельцам МКД присылают отписки с отказом. 3. Администрация президента, губернатора Также вашу жалобу не будут рассматривать, так как в администрации решают совсем другие вопросы.
4. Полиция Сотрудники полиции не смогут принять вашего заявления, так как у вас — гражданско-правовой спор с управляющей компанией.

В случае отказа управляющей организации от участия в составлении акта указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив. В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации вся система центрального отопления является общедомовым имуществом. Согласно ч.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации от 22.12.1995 №14 ФЗ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, т.е.
управляющей организацией. При наличии акта Вам необходимо обращаться с заявлением о возмещении убытков в управляющую организацию. Указанный акт является основанием для возмещения убытков понесенных в результате аварии общедомового имущества.

Поэтому, если вы заметили, что ваша управляющая компания бездействует или не выполняет свои обязательства, то смело обращайтесь в инстанции, которые помогут не только разобраться с этим, но и также привлекут к ответственности виновных. Куда можно жаловаться на управляющую компанию – все варианты и возможные решения проблемы Многие собственники многоквартирных домов в Санкт-Петербурге, кто столкнулся с проблемами со стороны управляющей организации, задаются вопросом — в какие инстанции можно пожаловаться. Для начала постарайтесь решить вопрос напрямую с управляющей компанией.
Все образцы жалоб на управляющую компанию в Жилищную инспекцию и Роспотребнадзор, а также образцы исковых заявлений в прокуратуру и суд Если не получилось и ваше требование не было выполнено, то стоит жаловаться в другие контролирующие органы. 1.

О самых распространенных ошибках петербуржцев, отстаивающих свои коммунальные права Наша главная ошибка По статистике, чаще всего петербуржцы жалуются на качество товаров и услуги ЖКХ. И если по поводу купленного в магазинах брака Закон о защите прав потребителей хоть как-то действует, то с коммуналкой сложнее. На заявления возмущенных горожан зачастую никто не реагирует.

А почему? Да потому, что жалуемся мы неправильно! Давайте рассмотрим самые распространенные ошибки, которые совершают петербуржцы, отстаивая свои коммунальные права. Наши рекомендации основаны на частном опыте жильцов, а значит — проверены на практике. Спокойствие, только спокойствие! Конечно, оставаться невозмутимым, когда в квартире нет отопления (воды, света), очень сложно.

А если это случается регулярно — в нас начинает копиться негодование.
В результате, обращаясь с жалобой жильцы, прежде всего, стремятся выплеснуть свое возмущение, что отнюдь не помогает добиться результата. — Люди не могут понять, почему их попросту игнорируют, никто не сбегается с гаечными ключами, со сварочными аппаратами и трубами, ведь они же человеческим языком объяснили, что попросту ЗАМЕРЗАЮТ, — приводит пример один из наших читателей, который помог нам написать этот материал. Итак, прежде всего, необходимо поставить перед собой четкую задачу: главное не заявить свой протест и возмущение, а сформулировать конкретные требования об устранении недостатков и добиться результата в кратчайшие сроки. Надо знать, куда «стучать» Большинство обращений и жалоб на некачественные коммунальные услуги неправильно адресуют, поэтому такие попытки решить проблему не приносят результата.

Непобедимость председателя ЖСК, ТСЖ становится легендой

Проблема ответственности председателя правления ТСЖ или ЖСК за свои действия не перестает волновать наших читателей. Каким же образом сегодня можно контролировать деятельность председателя?

Истории о председателях «неопределенного назначения» звучат из уст членов ТСЖ и ЖСК гораздо чаще, чем хотелось бы. В действительности, судя по опыту несчастных жильцов, выбрать адекватного председателя – задача часто невыполнимая. Привлечь председателя к какой бы то ни было ответственности уже постфактум его губительных для жилья действий – научная фантастика чистой воды.

«Букет» нарушений

Жители дома № 15 на улице Ленской (Петербург) уже обращались в редакцию газеты «Консьержъ» с просьбой осветить проблемы их ЖСК (ЖСК-1092). Материал о войне жильцов с недобропорядочным, по их мнению, председателем, опубликован в № 13 (от 4 апреля 2005 года). Напомним, что конфликт разгорелся, когда жильцы стали замечать, что их деньги используются нецелевым образом, к тому же председатель нарушает закон по проведению собраний и сбору подписей.
Жильцы утверждали (и продолжают утверждать), что пока в доме прорывает изношенные батареи и течет кровля, председатель предпочитает тратить бюджетные средства совсем на другие цели. В частности, на оборудование собственного офиса на первом этаже одной из парадных. В прошлом номере мы уже рассказывали о том, что развернутая председателем перепланировка не была согласована ни с ПИБом, ни с Госжилинспекцией, ни с Госпожнадзором, не говоря уже об отсутствии стопроцентного разрешения членов ЖСК. Не было ни сметы работ, ни договора подряда, ни бухотчета, ни проекта на строительство. Все это не на шутку испугало жителей – вопрос встал не только о бесконтрольном использовании денег, но и безопасности. Тот факт, что в новом офисе появился санузел и электропроводка, насторожил людей. Не вызовет ли аварию присоединение новых инженерных сетей к старым трубам? Жильцы опасались также и пожара, поэтому обратились в Госпожнадзор. Инспекция заключила, что оборудование офиса противоречит нормам пожарной безопасности. Было выдано предписание о прекращении работ и демонтаже установленных перегородок. Однако, этого не произошло. Штраф, выписанный лично на имя председателя, был оплачен из казны ЖСК. Председатель утверждал, что оборудует офис на месте предполагаемой колясочной. Однако, предоставленный по просьбе жильцов план из ПИБа говорил о том, что никакой колясочной нет и не предполагалось.

Ура, к нам едет ревизор!

На тот момент, когда офис председателя был почти готов, крыша дома была уже в плачевном состоянии. По словам жильцов, председатель уже давно обещал заняться оборудованием ливнестоков, но по непонятной причине постоянно откладывал эти работы. Теперь, когда стены изрядно намокли и обросли грибком, разгневанные жильцы потребовали выполнения обещанного. «Денег нет!» – сказал на это председатель. «Почему же это нет? Вы себе офис строите! На что?!» – резонно поинтересовались люди. «На экономию от электричества и воды!» – объявил проворный председатель. Никаких документов, подтверждающих наличие такой экономии, жильцы, конечно, не видели. Кроме того, представители правления ЖСК уже традиционно ходят по квартирам и собирают деньги на текущие нужды дома. То, что стоимость всех этих услуг заложена в квартплату (а это действительно так), как будто никто не замечает.
На придомовой территории росли кучи мусора, представители соседнего ЖСК уже не раз подавали заявления в СЭС по этому поводу. СЭС, в свою очередь, выписывало штрафы на ЖСК-1092. По словам жильцов, председатель смеялся в лицо каждому, уже не стесняясь. Ни жалобы жильцов, ни заявления соседей на состояние здоровья и духа председателя совершенно не тронули, о чем он открыто говорил и тем и этим.
Потом прорвало старую батарею в одной из парадных… и т. д. Перечислять все упущенные председателем «нюансы» ни к чему. В результате жильцы обратились за помощью в Жилищный комитет. Их представителей принял председатель Комиссии по обращениям граждан, начальник Жилинспекции Владимир Зябко. Вскоре Государственная Жилищная инспекция провела внеплановую проверку технического состояния дома.

Как насчет инспекции для Жилинспекции?

Здесь стоило бы сделать длинную паузу, наподобие минуты молчания памяти павших в бою. А потом задать вопрос: почему инспекция не выявила элементарных нарушений? Вопрос почти риторический. Может быть, потому что председатель, узнав о предстоящей проверке, принял срочные меры по очистке придомовой территории, приведению парадных «в удовлетворительное состояние» и устранению прочих «мелких дефектов» (именно так утверждают жильцы, по их словам, председатель «подготовил» к визиту инспектора и ранее затопленный подвал). Может быть, в эти дни не было осадков, и промоченные стены успели подсохнуть. Может быть, свою роль сыграл и тот факт, что на момент прихода контролера председателя не было на месте. Председатель встретился с представителем инспекции позже и лично предоставил ему некие документы по работам, которые велись в доме. Жильцы, однако, предполагают, что председатель носил в инспекцию не только документы.
Сами жители дома, естественно, не в курсе по какому принципу вообще проходила проверка. Так или иначе, на запрос о результатах из Жилищного комитета пришло письмо. Кроме констатации удовлетворительного состояния того и этого, было предписание о выполнении ряда работ до 21 декабря этого года. В перечень входило выполнение ремонта ливнестоков, планово-предупредительный ремонт и частичная замена радиаторов в парадных и т. д. Жильцы были рады тому, что теперь председателю выставлен конкретный срок, в который он обязан выполнить их давние просьбы. Но, так или иначе, они опасаются, что «этот номер не пройдет». На момент выхода газеты срок уже завершен, но по свидетельству жителей дома, злосчастные ливнестоки так и не доделаны. Так же люди утверждают, что за последнее время с крыши опять сильно текло, что жильцы задокументировали посредством фотоснимка.

Это интересно:  Как выселить соседа алкоголика - из коммунальной квартиры, собственника, из приватизированной, из муниципальной 2019 год

Голосование вслепую
Как пройдет повторная инспекция будет известно позже, но вернемся к той, что уже была. А точнее, к истории с офисом. Во-первых, никакого недоумения самовольное строительство у инспектора, похоже, не вызвало. Ни о предписании пожнадзора, ни о плане ПИБ в ответе о результатах проверки речи не шло. Там говорилось, что помещение правления ЖСК для приема посетителей оборудовано на месте колясочной. Что решение о проведении этих работ было принято общим собранием членов ЖСК, протокол которого представлен. Судя по протоколу, на собрании присутствовало 108 из 143 членов ЖСК и обсуждался не только «офисный» вопрос, но и изменение устава (Устав действительно изменен, в соответствии с ним члены ЖСК фактически лишаются права голоса во многих вопросах, а от их лица выступают «уполномоченные»). Однако, если бы даже жильцы не утверждали, что никакого собрания не было, присутствие на нем 108 человек нереально. Особенно учитывая то, что правление, как правило, назначает собрания в то время, когда большинство жильцов никак не может на них присутствовать. Объявления о предстоящих собраниях развешиваются в скромном количестве и преимущественно в темных местах. Вместо того, чтобы принимать решения, как это положено по закону, жильцы привыкли к другому. По квартирам ходят уполномоченные с фактически чистыми листками бумаги и предлагают на них расписаться, при этом жильцам почти на пальцах объясняют, для чего эта подпись нужна. Получив такие подписи можно «изготовить» и протокол собрания, которого не было. По словам жителей дома, именно таким обманным образом принимаются решения в ЖСК. Поверить в такое утверждение несложно – подобная практика уже известна на примере других ТСЖ и ЖСК. Но почему «липовые» документы не разоблачены?

Кворума нет, но суд есть
Лишенные права голоса активисты ЖСК не теряют присутствия духа до сих пор. Последняя часть этой печальной истории поведает об этом.
Чтобы раз и навсегда уяснить ситуацию с документами активисты решили выбрать ревизионную комиссию (до последнего времени таковой вообще не имелось). Они собрали кворум и написали заявление председателю. Заявление постигла та же участь, что и все предыдущие, поданные по разным поводам – забвение.
Собрать кворум для переизбрания председателя активисты не могут. Многие жильцы, в особенности пожилые женщины доверяют и симпатизируют председателю. Природная харизма этого человека, очевидно, заслоняет недостатки в управлении домом. Однако, и убежденные в «безгрешности» председателя жильцы рано или поздно сталкиваются с «правдой жизни». Неисправность сантехники, приводящая к ЧП в квартире, и обои, покрытые грибами, красноречивее любых председательских обещаний.
Для того чтобы вселить «уверенность в души жильцов» на одно из собраний председатель пригласил своего юриста. Образованная женщина в лучших традициях риторической школы объяснила людям, почему не надо жаловаться, а тем более слушать «склочных соседей». Все доводы были мастерски подкреплены примерами из жизни других ЖСК и ТСЖ. По словам жильцов, здесь были предостережения от многих опасностей, в том числе от того, что к управлению домом придут воры. Такие лекции, подобно другой «общественной работе» председателя, вполне действенны. Когда уже пострадавшие жители дома пытаются убедить соседей, что управление домом ведется неправильно, требуют доказательств. Однако, активисты уверены, что доказательства которых скоро сами придут в квартиры людей в виде мокрых пятен на потолке и стенах и других признаков коммунальной неустроенности.
С просьбой о помощи активисты обращались в ЗакС. Депутат Алексей Тимофеев откликнулся на просьбу, и через некоторое время для проверки различных фактов в дом пришла комиссия. Как только группа экспертов вошла в одну из парадных, их встретил «уполномоченный». Он не в самой вежливой форме заявил, что председателя сейчас нет и потому делать здесь нечего. По словам присутствовавших жильцов, хамство и крики «уполномоченного» отбили у комиссии желание осматривать дом. Эксперты уехали ни с чем.
Последнее, что предприняли люди в отношении защиты собственного жилища, – это письмо в прокуратуру и исковое заявление в суд. Жильцы собираются оспорить устав ЖСК, принятый загадочным образом, а также манеру сбора подписей для решения вопросов ЖСК. Судебное заседание назначено на январь. Возможно, что таким образом жильцы смогут добиться прозрачности в работе правления.

P. S. Когда верстался номер, в редакцию газеты снова позвонила одна из жильцов дома № 15 на Ленской. Женщина сообщила, что недавно председатель и уполномоченные вновь совершали «рейд» по квартирам дома. На этот раз жильцам предложили подписать согласие на перевод ЖСК в ТСЖ. Есть информация о том, что у председателя на руках уже имеется «протокол собрания», говорящий о согласии жильцов. Таким образом, еще до суда предмет споров, то есть устав ЖСК исчезнет. После регистрации ТСЖ оспаривающих действия председателя людей в очередной раз окрестят склочниками. Жильцы уже сообщили суду новость и надеются, что в регистрации ТСЖ будет отказано.
На момент выхода газеты представители Жилищной инспекции не смогли предоставить нам комментарий относительно данного случая и проблемы в целом. Однако мы все-таки отправили запрос и надеемся, что представители инспекции в ближайшее время смогут прокомментировать положение со своей стороны.

Статья написана по материалам сайтов: www.9111.ru, zakon.wiki, territoria-prava.ru, jsk-95.ucoz.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий