Порядок переселения из ветхого и аварийного жилья — собственников, 2019 год

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда — одна из обязанностей государства, так как такое жилье угрожает жизни людей. Собственники вправе претендовать на компенсацию за аварийное жилье или требовать его замены на новое помещение.

Не все граждане имеют представление, как реализовать такие права. Рассмотрим порядок расселения собственников из ветхого и аварийного жилья.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Жилые постройки признаются ветхими, когда наблюдается технический износ конструкций и фундамента или здания в целом, а нормы эксплуатации не соответствуют установленным законодательством РФ.

Для признания разного вида построек ветхими установлен процент износа:

  • для каменных строений — 70% и выше;
  • для деревянных — 65% и выше.

Аварийными признаются жилые помещения, в которых несущие конструкции или их части повреждены, деформированы сверх нормы, утратили прочность, и им требуется укрепление в дальнейшем.

Целое строение становится аварийным в случае, если свыше 50% жилых помещений в нем и несущих перекрытий признаны опасными для проживания. Такое здание не подлежит ремонту и укреплению.

Ветхое состояние жилья подразумевает износ конструкций без риска обрушения, поэтому не является опасным для проживания. А аварийное состояние не исключает возможность обвала.

Примечание. В действующем законодательстве понятия «ветхое жилье» не существует. Термин употреблялся в аналогичном законодательном акте РСФСР, принятом в 1983 году. Сегодня в ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» фигурирует понятие только аварийного жилищного фонда.

Регламентирующими документами по вопросам признания жилья ветхим и аварийным и условиям переселения из них выступают:

  • Жилищный кодекс РФ (далее ЖК РФ) от 29.12.2004 г. №188-ФЗ;
  • постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» от 28.01.2006 г. №47;
  • закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 г. №185-ФЗ;
  • региональные программы, законы, акты.

Полезно знать:

В России много жилых сооружений, относящихся к ветхим и аварийным.

Правительство разработало программу «Жилье», согласно которой всех собственников ветхой и аварийной недвижимости должны расселить в пригодные помещения. Проект был запущен в 2002 году, однако не все регионы справились с поставленными задачами.

Программу продлили до 2017 года, но и к этому сроку не удалось решить проблему с предоставлением жилья собственникам взамен аварийного. В итоге с 1 января 2019 года вступила в силу новая программа.

Закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» №185-ФЗ 2017 года содержит информацию относительно региональных программ по проведению капитального ремонта, финансовой поддержки и переселения граждан. Последняя редакция проведена 09.12.2018 г., закон актуален.

Справка. В ст.16 закона №185-ФЗ указан срок действия региональных адресных программ переселения: с 1 января 2019 года по 1 сентября 2025 года.

Фонд содействия реформированию ЖКХ с 01.01.2019 г. запустил федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Согласно ему, новое жилье взамен непригодного будет предоставляться в формате «метр в метр», то есть не уступать по площади.

Проект предлагает не только замену аварийного жилья на новое и выплату компенсации, но и следующие варианты:

  • социальная ипотека;
  • создание в регионах собственного жилищного фонда для эксплуатации в чрезвычайных ситуациях.

Получив заключение о признании здания аварийным или представляющим угрозу для жизни и здоровья проживающих, жильцы становятся участниками программы переселения.

Для собственников, проживающих в непригодном жилье, актуален вопрос, когда переселят из ветхого и аварийного жилья. Важно понимать, что жилье, признанное ветхим, чаще всего подлежит реконструкции, новую квартиру не дадут. А вот выселение собственников из аварийного жилья гарантирует переезд в новые помещения.

Справка. Для жителей ветхих домов доступно переселение на время ремонта (ст. 95 ЖК РФ). В случае отказа граждан от временного переезда переселение проводится по судебному решению.

После признания сооружения аварийным и не подлежащим дальнейшей эксплуатации принимается решение о его сносе. До этого момента все жильцы должны переехать в другие квартиры, равные по площади старым.

Для признания здания аварийным предусмотрен следующий порядок:

  1. Жильцы обращаются с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления.
  2. Уполномоченные лица после рассмотрения заявления направляют жильцов в организацию, определяющую технические характеристики здания.
  3. Жильцы получают заключение и с ним направляются в региональную межведомственную комиссию с ходатайством о проведении экспертизы. Для этого необходимо предоставить пакет документов: план дома, технический паспорт здания, заключение о техническом состоянии, коллективную письменную жалобу от жильцов и документы на право собственности.
  4. Межведомственная комиссия (ее состав утверждается постановлением органа местного самоуправления) после проверки пакета документов проводит экспертизу и принимает решение в течение 30 дней. Если состояние здания угрожает жизни и здоровью жильцов, решение принимается за 1 день. В состав комиссии входят аттестованные эксперты.
  5. После заключения комиссии, что здание находится в аварийном состоянии, местная власть обеспечивает граждан новыми жилыми помещениями.

Важно! В случае, если комиссия не признала дом аварийным, жильцы вправе оспорить решение в суде.

Компенсацию за аварийное помещение собственники жилья получают в случае, если в жилищном фонде нет квартир с аналогичной площадью, а предлагаемое жилье меньше. Если новая квартира больше и собственник на нее согласен, он возмещает разницу.

Согласно ст. 32 ЖК РФ, владельцы жилых помещений имеют право на возмещение расходов при переезде и на денежную компенсацию взамен жилья. Размер компенсации не всегда совпадает со стоимостью квартиры, дома или комнаты, поэтому решение о принятии денежных средств не всегда выгодно владельцам аварийного жилья.

Важно! Если собственника не устраивает предложенный размер компенсации, он вправе оспорить ее в суде.

Для выплаты денежных средств владелец обращается в жилищный комитет с заявлением, в которое обязательно включаются данные:

  • в правом верхнем углу — получатель, ФИО отправителя, адрес проживания, контактная информация;
  • наименование документа (заявление о предоставлении компенсации);
  • текст ходатайства, содержащий информацию: владелец является участником программы переселения, состав семьи, номер и дата документа, подтверждающего право собственности, факт ознакомления с документом о порядке и условиях предоставления жилья за счет средств городского бюджета, мер социальной поддержки в виде социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений;
  • дата составления;
  • подписи совершеннолетних членов семьи.

Читайте также:

Когда дом признан аварийным и принято решение о переселении жильцов, муниципалитет предлагает им жилье, равное по площади старому помещению и имеющее базовые коммуникации (канализацию, электричество и водоснабжение).

У граждан есть выбор из трех вариантов, личные пожелания при этом не учитываются, поэтому новое жилье не всегда устраивает переселенцев. Если они откажутся от новой жилплощади, им предложат денежную компенсацию взамен старой квартиры. Однако не всегда собственники согласны с установленной ценой. Они отказываются съезжать.

При необоснованных отказах муниципалитет вправе выселить жильцов принудительно (ст. 89 ЖК РФ). Правила такого расселения из аварийного жилья включают в себя: обращение уполномоченных лиц с иском в суд, предоставление нового жилья с указанием его характеристик и адреса или определение размера компенсации.

Жильцы имеют право на:

  • новое помещение, равноценного аварийному по площади;
  • выбор из трех вариантов жилой площади;
  • компенсацию за свою квартиру, если ни один из вариантов не устраивает;
  • возмещение расходов на переезд;
  • наличие в предоставляемом помещении базовых коммуникаций (канализация, электричество, водопровод);
  • расположение жилья в том же населенном пункте, что и непригодного.

Реализация прав возможна только в случае, если дом, квартира, комната попала в программу переселения, иначе жильцам аварийного дома откажут.

Переселение из жилья, несущего угрозу жизни и здоровью граждан — актуальная проблема в России. Решение начинается с признания здания непригодным для проживания. Его включают в программу переселения. Жильцы, имеющие в собственности жилую площадь или занимающие ее по социальному найму, могут претендовать на новую квартиру или компенсацию.

Правительством РФ и органами местного самоуправления создаются программы переселения, а число ветхих и аварийных домов постепенно сокращается. Цель программ — расселить собственников в безопасное и комфортабельное жилье. Порядок расселения и права собственников содержатся в ЖК РФ, ФЗ № 185 и других нормативно-правовых документах.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Представительство и защита в суде

Обмен квартиры проводится с учётом общей площади, а не жилой. Поэтому квартира новая и старая – это не совсем одно и то же.

Не всегда владельцы жилплощади соглашаются с предложением о переселении.

Законом предусмотрено расселение собственников из аварийного жилья принудительно.

Основанием для этого служит забота о сохранении жизни и здоровья человека. Самим жильцам не стоит задумываться о том, чтобы поправить свои жилищные условия.

Застройщикам это стало невыгодно, они, ссылаясь, в том числе, на кризис и падение темпов строительства, предложили администрации заниматься расселением самостоятельно, при аргументации: «Иначе мы строить не будем».

И весь процесс стал проходить в рамках Жилищного кодекса РФ, согласно которому, если жилье ветхое или аварийное, то предоставляется равнозначное по площади жилое помещение, независимо от количества прописанных.

А в ветхом, даже учитывая высокую степень износа, можно проживать. На протяжении многих лет, и даже десятилетий ситуация усугубляется отсутствием ремонта и нарушением всех сроков в проведении таких работ.

Это интересно:  Компенсация за квартплату 2019 год

Соответственно, происходит постепенное наращивание проблемного жилого фонда при имеющейся непригодности жилья для безопасного проживания.

Действующие программы переселения федерального и региональных уровней помогают в некоторой степени решать проблему, но с очень низкой скоростью.

Ни один из вышеперечисленных актов не раскрывает термин ветхое жилище.

На практике оно определяется как состояние изношенности дома на 70 % и более и при условии, что он не подлежит реконструкции или её проведение нецелесообразно.

  • используют дом, признанный ветхим на основании договора социального найма;
  • утратили права собственника на данное жилье в результате регистрации его в качестве залога;
  • потеряли дом или квартиру в результате произошедшего чрезвычайного случая.
  1. Выкупную сумму денег, которые перечисляются на счет собственника за дом, квартиру.

    Эти денежные средства могут быть потрачены собственником на покупку нового жилья по своему усмотрению. Компенсационная выплата складывается из рыночной стоимости жилого помещения плюс расходы, которые понес собственник в связи с переселением;

  2. Предоставление администрацией равноценного жилья. Главным условием является то, что квадратура нового помещения должна быть такой же, как в аварийном жилище, количество комнат, также должно соответствовать их количеству в прошлом жилом помещении.

При реализации программы по переселению лиц из жилья, признаваемого неподходящим для проживания, допускаются следующие виды источников финансирования строительства новых жилых объектов или ремонт старых:

Программа субсидирования утверждается местными органами власти каждого города.

Денежные средства предоставляются из местного бюджета. Единственным условием получения данной помощи является письменное обязательство о снятии с регистрационного учета в проживаемом помещении всех членов семей.

Программа, правила и порядок расселения граждан из аварийного жилья на 2018-2020 годы: последние новости

Случаются, конечно, ситуации, когда реализации какой-либо большой идеи мешает несогласованность работы государственных структур высшего звена.

Но надо отдать должное и Правительству России, и Государственной Думе, и Президенту страны, и его аппарату, что на этом уровне Программа переселения встречает самую активную поддержку. Самое главное – в стране не хватает по-настоящему талантливых управленцев .

Рассмотрев вопрос о признании дома непригодным для проживания, комиссия принимает решение о сносе или реконструкции здания, а также определяет условия дальнейшего использования помещений, сроки и порядок отселения жителей.

Затем городские власти должны подыскать новое жильё тем, кто владеет или пользуется квартирами в расселяемом доме.

К категории специализированного жилья относятся: маневренный фонд; служебные квартиры; комнаты или квартиры в общежитиях; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; фонд для временного проживания вынужденных переселенцев и беженцев; квартиры для социально незащищённых граждан (инвалидов, детей-сирот).

Согласно постановлению Правительства №1743. основную роль в осуществлении расселения играют региональные власти и территориальные подразделения Минстроя.

Субъекты федерации, города федерального значения принимают местные законы, раскрывающие суть процесса для отдельных списков домов, учитывая при этом качество и благоустройства имущественного фонда. Москва и Санкт-Петербург .

А в ветхом, даже учитывая высокую степень износа, можно проживать. На протяжении многих лет, и даже десятилетий ситуация усугубляется отсутствием ремонта и нарушением всех сроков в проведении таких работ. Соответственно, происходит постепенное наращивание проблемного жилого фонда при имеющейся непригодности жилья для безопасного проживания.

Действующие программы переселения федерального и региональных уровней помогают в некоторой степени решать проблему, но с очень низкой скоростью.

В случае предоставления другого жилья собственникам жилых помещений предоставляется равноценное жилье, либо выкупная цена. Равноценным считается жилье, имеющее столько же комнат, и с площадью не меньше, чем в старом доме.

На практике часто бывают ситуации, когда гражданам предоставляют жилье с меньшим количеством комнат. В таких ситуациях дело может дойти до судебного разбирательства. В этом случае суд будет учитывать все факторы законности предоставления такого жилья, в том числе площадь жилого помещения, количество членов семьи, их принадлежность к мужскому или женскому полу.

Программа, правила и порядок расселения граждан из аварийного жилья на 2018-2020 годы: последние новости

Случаются, конечно, ситуации, когда реализации какой-либо большой идеи мешает несогласованность работы государственных структур высшего звена. Но надо отдать должное и Правительству России, и Государственной Думе, и Президенту страны, и его аппарату, что на этом уровне Программа переселения встречает самую активную поддержку.

Самое главное – в стране не хватает по-настоящему талантливых управленцев .

Если в установленный срок собственники не получат разрешение о сносе или реконструкции дома за счет собственных денежных средств, то местная администрация выносит решение об изымании земельного участка для муниципальных нужд и сносит дом собственными силами, предоставляя другие помещения в собственность. Сообщение о принятом решении направляется собственнику вместе с соглашением об изъятии жилой недвижимости.

Основным законодательным актом, действующим на территории страны, является ЖК РФ, на основе которого разрабатываются различные программы, нормативные акты и другие постановления которые способствуют решению проблемы расселения опасного жилого фонда. Жилищный кодекс В статье 32 ЖК РФ установлено, что собственники, которое находится в аварийном строении, имеют право на компенсацию убытков и возмещение, равное оценочной стоимости недвижимости.

Поэтому, инициируя процесс переселения, собственники, прежде всего, должны тщательно изучить законы, обеспечивающие порядок расселения аварийного жилья.

Основные законодательные акты, регулирующие расселение аварийного и ветхого жилья Программа переселения регулируется Федеральным Законом Российской Федерации «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», а также нормами Жилищного Кодекса.

Аварийным признается состояние жилья при котором более половины жилых помещений и основных несущих конструкций здания отнесено к категории аварийных и предоставляют опасность для жизни тех, кто проживает в таком жилье.

Возможно ли переселение граждан из ветхого жилья? Государственная политика страны предусматривает снос и расселение ветхих домов.

Для того чтобы осуществить переселение из ветхого жилья необходимо принять участие в программе.

Советую к ним обращаться если есть необходимость.

Открывал тут ИП. Доволен, все быстро, без проблем. Очень милые девушки в отделе))) Довольно хорошая цена, у многих других было дороже, когда выбирал.

Все подробно рассказали, посоветовали по многим вопросам. Очень удобно, что сразу и к нотариусу сводили,опять же милая девушка со мной ходила))))))))) Когда открывал ИП, счет был не нужен, теперь понадобился, как раз сейчас тоже через ЭКЛЕКС открываю, такая услуга у них тоже есть, опять же очень удобно.

Такое жилье за прошедшие годы сохранилось даже менее, чем здания и строения довоенной постройки.

Решать эту проблему призвано министерство строительства и ЖКХ. Разработана госпрограмма ликвидации до конца 2018‑го года 11,5 млн м² ветхого жилья, признанного аварийным на 01.01.12, согласно которой необходимо расселить более 730 тыс. граждан. В существующих для этого методических рекомендациях состояние строения называется ветхим при износе его конструктивных элементов более 70% для каменных и 65% — деревянных.

Итак, если ваше жилье, находящееся в соц.

найме, сносится или признано непригодным для проживания, то согласно статьям 86 (Статья 86 ЖК РФ ) и 87 ЖК РФ.

вам должны предоставить другое благоустроенное жилое помещение также по договору соц.

найма. При этом выделяемое жилье должно находиться в черте того же населенного пункта.

Важным условием здесь является слово «благоустроенное».

Это значит, что предоставляемое жилое помещение не должно быть менее благоустроенным, чем то, которое было у вас раньше.

Во-вторых, дом может пострадать от землетрясений, наводнений, оползней, стать непригодным для эксплуатации в результате повышения радиоактивного фона, увеличения уровня шума. В-третьих, отдельные важные конструкции (фундамент, несущие стены) здания иногда повреждаются в результате пожара, взрыва и прочих происшествий.

Тогда решение проблем этого строения с чисто инженерной точки зрения невозможно.

Равнозначным жилым помещением признается жилое помещение, площадь которого не меньше площади освобождаемого помещения, а количество комнат соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении. Доплата за разницу в стоимостях обмениваемых равнозначных жилых помещений не взимается.

1. Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Поэтому для того, чтобы жилье было признано ветхим, необходимо оценить степень его износа.

Это делается специалистами, но опять-таки в приблизительном значении, так как точной формулы для вычисления степени износа нет. Поэтому и решение о признании жилья ветхим принимается должностными лицами уполномоченных органов, а вернее, специально созданной межведомственной комиссией.

Основным нормативным правовым актом в данном вопросе является постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Обмен квартиры проводится с учётом общей площади, а не жилой.

Поэтому квартира новая и старая – это не совсем одно и то же. Не всегда владельцы жилплощади соглашаются с предложением о переселении. Законом предусмотрено расселение собственников из аварийного жилья принудительно.

Основанием для этого служит забота о сохранении жизни и здоровья человека. Самим жильцам не стоит задумываться о том, чтобы поправить свои жилищные условия.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п.49 Положения)

Это интересно:  Как вернуть 13 процентов (подоходный налог) от покупки квартиры 2019 год

Если в установленный срок собственники не получат разрешение о сносе или реконструкции дома за счет собственных денежных средств, то местная администрация выносит решение об изымании земельного участка для муниципальных нужд и сносит дом собственными силами, предоставляя другие помещения в собственность.

Сообщение о принятом решении направляется собственнику вместе с соглашением об изъятии жилой недвижимости.

Межведомственная комиссия и муниципалитет бездействуют в вопросе признания нашего дома аварийным и подлежащим сносу.

Могу ли напрямую обратиться в суд с требованием признать дом аварийным и подлежащим сносу и обязать предоставить мне иное жилое помещение взамен аварийного? Вправе ли суд признать незаконным и недействительным решение межведомственной комиссии?

Можно ли в судебном порядке обязать межведомственную комиссию и администрацию города признать дом аварийным и подлежащим сносу с расселением жильцов?

Администрация города отказалась проводить оценку моего частного дома, принадлежащего мне на праве собственности, на предмет признания его аварийным и подлежащим сносу, поскольку оценивать частные жилые дома межведомственная комиссия полномочиями не наделена.

В связи с возросшим потоком вопросов по расселению граждан из аварийного жилого фонда мы решили обобщить наиболее часто затрагиваемые моменты, используя материалы из судебной практики, обобщенной Верховным Судом РФ.

Для собственников жилых помещений:

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда, а определен другой порядок расселения, то суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (пп.»и» п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп, т.е. в органы местного самоуправления обязаны предоставить другое жилое помещение, если этого требует собственник (раздел III «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года).

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок (раздел III «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года).

Для нанимателей по договорам социального найма:

Предоставление жилого помещения при расселении аварийного жилого дома носит исключительно компенсационный характер и нанимателям по договору соц.найма предоставляется другое равнозначное по общей площади жилое помещение (ст.89 Жилищного кодекса РФ (ред. от 29.12.2014) поэтому нахождение на учете (в очереди) в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) не дает права на получение жилого помещения большего размера, т.е. по нормам предоставления на каждого члена семьи.

Количество комнат в предоставляемом жилом помещении (квартире) должно быть таким же как в ранее занимаемом жилом помещении (т.е.не допускается уменьшение жилой площади и количества комнат за счет увеличения общей площади жилого помещения (кухни, коридора и т.д.) (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 05.10.2010 г. по делу №8-В10-11). Эти положения действуют и при предоставлении отдельной квртиры гражданам переселяемым из коммунальных квартир (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 08.02.2010 г. по делу №60-В10-3).

Не допускается без согласия граждан предоставление квартиры-студии взамен стандартной квартиры (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21.06.2011 г.

Вы можете пролистать до конца и оставить комментарий. Уведомления сейчас отключены.

Жилищные проблемы, актуальные в 2017 году, отчасти могут решаться благодаря программе переселения собственников из ветхого и аварийного жилья в безопасные новые дома. Порядок расселения аварийного жилья при этом может несколько отличаться в разных регионах, но в целом придерживается единой тенденции.

Наделением всех россиян надежным и безопасным жильем государство озаботилось еще 15 лет назад – тогда стартовала федеральная госпрограмма под названием Жилье. Через пять лет после ее старта был подписан федеральный закон №185 о переселении граждан, чем дом признан аварийным и подлежит сносу.

В результате программа затянулась на несколько лет больше, чем это задумывалось изначально, и продлилась вплоть до сегодняшнего дня. Комиссии в регионах задолго планируют нормы и районы расселению с перечнем домов, которые прежде других нуждаются в капитальном ремонте или подлежат сносу. Планы составляются на три года.

Основу программы переселения из аварийного жилья составляют Жилищный Кодекс в сочетании с Постановлениями Правительства. Жилищный Кодекс и Постановления описывают следующие моменты:

  • Обеспечение квартирами собственников из аварийного жилья – статья 32;
  • События, в которых жильцы имеют право требовать благоустроенные квартиры по договору социального найма – статьи 85 и 86;
  • Критерии оценки непригодного здания – Постановление 47;
  • Очередность на расселение аварийных домов.

В любых спорах, связанных с порядком переселения из ветхого жилья, следует руководствоваться приведенными документами.

Ветхим жилье называют тогда, когда степень износа его несущих конструкций достаточно высока, но не угрожает обрушением и жизни проживающих находятся в безопасности. Аварийное здание представляет опасность для сохранности людей, имеет деформации, несовместимые с эксплуатацией.

Для признания жилых домов аварийными, они должны соответствовать одному или нескольким параметрам:

  • Деформация несущих стен, крыши, коммуникаций, не подлежащие ремонту и представляющие опасность для жизни;
  • Расположение в области взрывоопасных и промышленных зон, зон высокой вероятности техногенной или экологической катастрофы;
  • Расположение в районе значительного радиационного фона и иных форм экологического неблагополучия;
  • Невозможность полноценного предоставления коммунальных услуг, несоответствие санитарно-эпидемиологическим стандартам.

Именно поэтому порядок расселения аварийного жилья для собственников включает обязательную экспертизу со стороны технических специалистов и представителей санитарно-эпидемиологической службы.

Дом признают аварийным при износе больше чем на 70%, для зданий из дерева пороговое значение – 65%, либо при высокой вероятности техногенной или природной катастрофы.

Для переселения собственников из аварийного жилья организовывается межведомственная комиссия. В ее состав включают сотрудников коммунальных предприятий, владельцев и арендаторов, инженеров, техников и проектировщиков.

Работу комиссии инициирует заявление от собственника, нанимателя или органов госнадзора о необходимости проведения обследования здания. После окончания всех исследовательских работ составляют акт о признании его аварийным и принимают решение о том, как в дальнейшем поступать со зданием.

Возможно принятие постановления о перестройке, реконструкции, ремонте или сносе. Решение может быть обжаловано владельцами собственности в судебном порядке, но для этого требуется заключение экспертизы о состоянии дома, проведенной независимыми учреждениями.

В 2018 году для расселения из ветхого жилья потребуется определенный набор документов. В первую очередь, это заявление от собственника или арендатора, которое можно подать как лично, так и через электронную почту. Приемом заявлений на расселение жилья в 2017 и 2018 году занимаются комиссии при органах местной власти.

Перечислим, какие документы необходимы для получения жилья взамен аварийного:

  • Свидетельства, устанавливающие право на собственность и их нотариально заверенные копии;
  • План помещения и технический паспорт;
  • Акт и заключение межведомственной комиссии о состоянии здания;
  • Письменные жалобы жильцов аварийного помещения на невозможность проживания.

Составить заявление может также соответствующий орган государственного надзора или уполномоченная в регионе единица власти.

По правилам переселения из ветхого дома, результат работы комиссии согласовывается с органами исполнительной власти. Когда оно согласовано, издается распоряжение о полном разрушении или капитальной реконструкции здания, а также рассылаются уведомления об этом всем жильцам помещения. Данные документы должны быть доставлены в сроки до пяти дней после принятия соответствующего решения.

Если ситуация угрожает жизни, расселение собственников из аварийного жилья производится в течение одного дня. Местные власти обязаны финансировать затраты на переезд. Именно в принятом распоряжении указываются временные промежутки, за которые нужно выселить людей. Эти временные периоды и составляют очередность переселения из ветхого и аварийного жилья.

Максимальный срок расселения – не более двенадцати месяцев с момента принятия соответствующего решения.

На что может претендовать собственник помещения в аварийном доме, указывает статья под номером 89 Жилищного Кодекса. Условия следующие:

  • Жилье должно быть равнозначным по площади, жителям коммуналок – отдельные квартиры с учетным метражом на каждого жителя.
  • Помещение предоставляется в пределах данного населенного пункта.
  • Квартира пригодна для жизни, удовлетворяет санитарно-гигиеническим нормам.
  • Жилище отвечает требованиями, оборудована газовыми, сантехническими приборами и коммуникациями.
Это интересно:  Наследники третьей очереди по закону: информация, полезная каждому 2019 год

Кроме того, варианта предоставляется три – среди них и придется выбирать собственнику. Все предложения должны удовлетворять условиям соответствующего населенного пункта.

Программа о переселении подразумевает не только переезд в новые квартиры. Например, некоторые семьи могут отказаться от нового жилья и получить денежную компенсацию. Важно отметить, что отказаться от жилья в пользу выплаты следует сразу, потому как после предложения вам трех вариантов квартир отступиться от них будет нельзя. В случае несогласия на стадии переселения орган вправе обратиться в суд для принудительного переселения.

Выбирая денежную выплату в обмен на аварийную квартиру, следует понимать, как будет рассчитываться выплата. Для оценки стоимости жилого помещения берут среднерыночную цену на аналогичные квартиры в данном районе за квадратный метр, умножают на площадь квартиры в доме, который подлежит сносу, и выплачивают собственнику.

Владелец должен доказать, что имеет другое жилье, пригодное для проживания или приобретает помещение на деньги, выплаченные местными властями. Кроме того, собственник может выбрать не только квартиру, аналогичную своей, но и другую, с большей площадью. Однако тогда придется доплатить за избыточные квадратные метры.

Что выбирать: квартиру или деньги – это дело каждого владельца и его семьи, в зависимости от их планов и возможностей. Но решение это должно быть принято заранее, иначе в дальнейшем поменять его будет попросту невозможно.

Порядок расселения регулируется Жилищным Кодексом и Постановлениями Правительства по программам переселения – именно этими документами следует руководствоваться, обращаясь в органы местных властей для признания дома непригодным для жилья. Взамен владельцы должны получить равнозначное жилье, не уступающее по качествам и жилой площади либо соответствующую финансовую компенсацию.

Проблемы взаимоотношений государства со своими гражданами стоят особенно остро и решаются наиболее трудно в жилищных вопросах. Статья Конституции РФ о праве каждого гражданина на жилище является всего лишь декларацией, а основы решения этих вопросов заложены в Жилищном кодексе (ЖилК РФ), законах РФ и постановлениях Правительства.

Ни для кого не секрет, что несмотря на ежегодное возрастание темпов ввода новопостроенного жилья, в том числе жилые помещения маневренного фонда, проблема его нехватки не исчезает. Тем более что благодаря Указам президента и соответствующим законодательным актам, направленным на решение демографической проблемы, население страны начинает постепенно увеличиваться, а, вследствие этого, и жилья требуется еще больше.

Немало проблем вызывает и медленное, но неуклонное обветшание и разрушение старого жилищного фонда, возведенного с невысокими требованиями к качеству и комфортности во времена массовой застройки 60‑x годов. Такое жилье за прошедшие годы сохранилось даже менее, чем здания и строения довоенной постройки.

Решать эту проблему призвано министерство строительства и ЖКХ. Разработана госпрограмма ликвидации до конца 2017‑го года 11,5 млн м² ветхого жилья, признанного аварийным на 01.01.12, согласно которой необходимо расселить более 730 тыс. граждан.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7(499)350-8059 .
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-9401 .

На муниципальном уровне во всех населенных пунктах составлены списки подлежащего сносу аварийного жилищного фонда

Законодательство РФ не дает четкого разделения жилья на ветхое или аварийное. Зато существует определение, закрепленное правительственным Постановлением от 28.01.06 №47, которое делит жилищный фонд на пригодный, или же непригодный для проживания. Эта характеристика определяется по результатам обследования специальной межведомственной комиссией, созданной местного администрацией, и в соответствии с ее оценкой жилые помещения и многоквартирные дома могут быть признаны аварийными с последующим их сносом либо пригодными для реконструкции.

В существующих для этого методических рекомендациях состояние строения называется ветхим при износе его конструктивных элементов более 70% для каменных и 65% — деревянных. Если даже при таком износе, комиссия установит отсутствие опасности обрушения, это жилье не будет признано аварийным, а, значит, не подлежащим расселению. Аварийным же строение признается, когда более 50% его конструкций и помещений имеют вероятность обрушения, представляя опасность для жизни.

Таким образом, понятие ветхости жилищного фонда носит чисто описательный характер и законодательно не закрепляется, а расселение производится только в случае признания помещения или строения аварийным.

Признанная межведомственной комиссией аварийность строения или помещения должна быть подтверждена независимой экспертизой. По ее результатам комиссия собирается второй раз и выносит окончательное заключение о признании жилого дома либо пригодным для жилья, либо аварийным.

Малопродуманная программа повальной приватизации, проводившейся в последние 15 лет, изменила ситуацию коренным образом. Большинство граждан стали собственниками своих квартир, в том числе находящихся в ветхом и аварийном состоянии. В результате государственно‑административные органы, принимая решение о сносе многоквартирного дома, вынуждены учитывать мнение каждого из жильцов индивидуально. Если кто‑либо из них не согласен с условиями обмена или выкупа своего жилого помещения, а переговоры не привели к заключению соглашения, администрация вправе провести расселение по судебному решению, не учитывая мнения жильцов.

В то же время и сами жильцы имеют право участвовать в принятии решения об улучшении жилищных условий, выступая инициаторами проведения экспертизы по признанию своего жилья непригодным для проживания и аварийным

Последовательность действий здесь такая:

  • В городскую межведомственную комиссию предоставляется пакет подготовленной жильцами документации:
  • Заявление.
  • Техпаспорт строения и помещений.
  • Его план.
  • Нотариально заверенные копии документов на право собственности.
  • Претензии и жалобы жильцов.
  • По инициативе жильцов проводится независимая экспертиза жилого дома.
  • По ее результатам комиссия выносит заключение о дальнейшей судьбе строения: подлежит ли оно сносу, реконструкции либо пригодно для проживания.

Если собственники жилых помещений несогласны с вердиктом комиссии, разногласие может быть разрешено судебным порядком.
Для собственников квартир в признанном аварийным доме заключение межведомственной комиссии, согласно ст. 32 ЖилК РФ, служит основанием к предъявлению им требования о сносе или реконструкции здания в течение полугода. Если это требование не будет выполнено в срок, земельный участок подлежит изъятию в муниципальное управление. А вместе с ним подлежат изъятию путем мены или выкупа принадлежащие жильцам помещения.

Суть такой процедуры заключается в том, что признанное аварийным жилое помещение его собственник вправе:

  • за свой счет снести, построив новое;
  • реконструировать;
  • получив компенсацию в виде выкупной цены, построить себе новое жилье либо приобрести другое из вторичного фонда;
  • согласиться на переселение в предоставляемое взамен сносимого другое жилое помещение.

Согласно с избранным собственником жилого помещения способом компенсации между ним и администрацией ним заключается договор мены или купли‑продажи.

По соглашению собственника с администрацией ему взамен изымаемого может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупной цене.

Кроме того, оно должно соответствовать прежнему жилью по уровню благоустроенности, коммунальным удобствам т. п. Также не допускается предлагать взамен отдельной квартиры коммунальную.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Рассчитывать при таком переселении на улучшение условий проживания не приходится: закон не предусматривает этого, как не предусмотрено и способа получения муниципального жилья взамен приватизированного. Однако, если семья собственника квартиры стояла в очереди на улучшение жилищных условий, переселение ее из аварийного жилья в качестве такого улучшения не засчитывается и очередность за ними сохраняется.

В нашей статье описаны все моменты пошаговой инструкции приватизации.

Все условия выкупа, его сроки, а также выкупная цена определяются соглашением между собственником жилья и муниципальными органами, назначенными администрацией для решения всех вопросов сноса.

Устанавливаемая соглашением цена изымаемого жилья включает в себя как рыночную его стоимость, так и различные возможные убытки, связанные с переездом, оформлением права собственности на новое помещение, погашение обязательств перед третьими лицами и даже упущенную выгоду.

Большинство возникающих между собственниками и местной администрацией разногласий как раз и касаются определения оценки всех составляющих выкупной цены.

Если жилой дом признан межведомственной комиссией ветхим, но подлежащим реконструкции, то обмен или материальные компенсации жильцам не предусмотрены.

Но как правило, ни капитальный ремонт, ни реконструкция дома не могут быть проведены без выселения жильцов. В этом случае им предоставляется временное жилье из маневренного муниципального фонда. По окончании ремонта жильцы вправе вернуться в занимаемые ими прежде помещения.

Постановление местной администрации об изъятии у собственника жилого помещения должно быть доведено до него в письменной форме не позже чем за год до самого факта такого изъятия. Выкуп жилья до истечения этого срока может быть произведен только с его согласия. По результатам изъятия и переселения/выкупа должна быть произведена регистрация в ЕГРП.

Статья написана по материалам сайтов: 101jurist.com, advokatnasimov.ru, metr.guru, zakonometr.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий