Судебная практика выселения из общежития — срок давности за год 2019 год

Волкова Анастасия Андреевна, практикующий юрист

E — mail : botrimovich @ gmail . com

В правоприменительной практике по жилищному праву нередко возникает вопрос о применении сроков исковой давности по делам, связанным с выселением и возвратом жилья. При рассмотрении вопроса о выселении из жилого помещения в первую очередь определяется законность вселения в него. Это вытекает из того, что большинство судов придерживаются позиции, что срок давности не распространяется на иски собственников или других владельцев жилых помещений о выселении лиц, которые занимают соответствующие помещения на незаконных основаниях. Такое внимание к основаниям вселения в жилые помещения обусловлено нормами российского гражданского законодательства и направлено на защиту прав и интересов собственников и других владельцев для устранения и предотвращения посягательства на их жилищные права, а также на возврат жилья при его незаконном изъятии. При удовлетворении исковых требований лица, которые незаконно пребывают в жилом помещении, подлежат выселению без предоставления другого жилья.

Если же основания проживания в жилом помещении признаются законными (трудовые, семейные отношения с владельцем), то механизм выселения принципиально отличается от предыдущего. Разрешение этого вопроса в судебном порядке возможно только в случае отказа добровольно покинуть жилое помещение. В некоторых случаях также необходимо расторжение договора найма соответствующего жилого помещения, что является отдельным независимым требованием при обращении в суд.

При рассмотрении дел о выселении из жилого помещения лиц, находящихся в нём на правовых основаниях, применяется срок исковой давности. Согласно общему правилу, этот срок составляет три года с того момента, когда у ответчика закончилось действие тех оснований, при которых его проживание в соответствующем жилом помещении было законным. Например, при окончании трудовых отношений или окончании действия контракта, который предусматривал предоставление жилого помещения на время службы. Отсрочка этого момента на более позднее время по причине предъявления собственником требования о выселении в другое время невозможна, так как эта обязанность должна быть выполнена жильцом самостоятельно, без дополнительных уведомлений. Правильное определение начала исчисления срока давности необходимо для дальнейшего его использования как инструмента защиты своих прав и интересов. Примером является следующее дело.

ФГБОУ «…» обратилось в суд с требованиями о выселении гражданки Л., гражданки О. и гражданки Е. из служебного общежития. Истец заявил, что соответствующее жилое помещение принадлежит ему на праве оперативного управления. Ответчики, по мнению истца, занимающие это помещение безосновательно, не отреагировали на требования истца (в письменной форме) освободить помещения. В качестве оснований для выселения истец отметил, что ответчики не обучаются в соответствующем учреждении и не состоят с ним в трудовых отношениях, что исключает их право проживания в этом служебном общежитии. Гражданка Л., гражданка О. и гражданка Е. ходатайствовали о применении сроков исковой давности и просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Ссылаясь на истечение срока давности, Таганрогский городской суд отказал истцу в удовлетворении его требований.

Представитель ФГБОУ «…» гражданка Ш. не согласилась с решением Таганрогского городского суда и обратилась с апелляционной жалобой с требованием отменить это решение по причине того, что оно вынесено необоснованно.

Изучив материалы дела и показания сторон, Ростовский областной суд отказал в удовлетворении требований гражданки Ш., решение Таганрогского городского суда решил оставить без изменений.

Стоит отметить, что исковая давность применяется только по ходатайству другой стороны спора, сделанному до принятия решения судом (ст. 199 ГК РФ). Такое ходатайство может стать основанием для отказа судом в удовлетворении исковых требований.

В материалах дела указано, что ответчики вселились в комнату общежития, принадлежащего ФГБОУ «…», на правах оперативного управления, на основания документа — вселительной от ДД.ММ.ГГ. Здесь же они проживают по настоящее время. Задолженностей за коммунальные услуги у ответчиков нет. Согласно предоставленной гражданкой Л. копии трудовой книжки, гражданка Л. состояла в трудовых отношениях с ФГБОУ «…» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Также было установлено, что у ответчиков нет в собственности жилых помещений, а также они не состоят в родственных связях с нанимателем и не являются членами семьи собственника. Исходя из этих обстоятельств, суд пришёл к выводу, что ответчики имеют право на жилое помещение, представляемое по договору социального найма.

Важным основанием в отказе от удовлетворения исковых требований, как было указано выше, является пропуск истцом срока исковой давности, о котором ответчики заявили в ходе судебного процесса. Было подтверждено, что трудовые отношения гражданки Л. и ФГБОУ «…» были прекращены ДД.ММ.ГГ., трёхлетний срок, в течение которого ФГБОУ «…» могло обратиться в суд с требованием о выселении гражданки Л. из служебного общежития, истёк ДД.ММ.ГГ. Истец обратился с исковым заявлением ДД.ММ.ГГ., то есть когда срок исковой давности был пропущен. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока ДГБОУ «…» не подавал.

Коллегия Ростовского областного суда подтвердила, что Таганрогский суд достаточно полно рассмотрел все материалы дела, верно оценил представленные сторонами доказательства, верно сделал выводы согласно действующему законодательству.

Истец в апелляционной жалобе указал, что не согласен с доводами Таганрогского суда о том, что ответчики имеют право на жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, как нуждающиеся. Однако Ростовский областной суд опровергнул эти доводы, так как вывод Таганрогского суда был сделан верно, согласно статье 51 ЖК РФ.

Согласно статье 92 ЖК РФ, служебное общежитие, в котором проживают ответчики, относятся к жилищам специализированного жилого фонда.

Договор найма комнаты служебного общежития заключается на весь период обучения в соответствующем учреждении, службы или работы в нём (статья 105 ЖК РФ). Окончание учёбы, трудовых отношений является основанием для расторжения договора найма комнаты служебного общежития. После расторжения договора лица, проживающие на его основании в общежитии, должны освободить комнату (часть 1 статьи 103 ЖК РФ). Если указанные лица отказываются добровольно покинуть занимаемое жилое помещение, то они могут подлежать выселению без предоставления другого жилья в судебном порядке. Статьи 102 и 103 ЖК РФ предусматривают исключения для некоторых лиц. Так, часть 2 статьи 103 содержит перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных общежитий без предоставления другого жилья. Эти исключения касаются и лиц, имеющих право на жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, как нуждающиеся (ответчики в расследуемом деле).

Отсюда следует, что Таганрогский суд правильно обосновал своё решение о том, что ответчиков нельзя выселить из служебного общежития без предоставления им другого жилья.

Довод апелляционной жалобы о том, что Таганрогским судом был необоснованно сделан вывод о пропуске ФГБОУ «…» срока давности, основан на неправильном толковании норм права.

Стоит напомнить, что исковой давностью является срок, признанный для защиты прав и интересов (статья 195 ГК РФ). Если таковой срок исчисляется годами (это же касается сроков давности в жилищном праве), то он истекает в соответствующий день последнего года определённого срока (статья 192 ГК РФ).

Так как трудовой договор ФГБОУ «…» с гражданкой Л. был расторгнут ДД.ММ.ГГ., то право на обращение в суд с требованием о выселении возникло ДД.ММ.ГГ. Таким образом, срок исковой давности истёк ДД.ММ.ГГ.

Представитель ФГБОУ «…» не назвал уважительные причины, из-за которых был пропущен срок давности, что подтвердило вывод Таганрогского суда об отказе в выселении ответчиков на основании пропуска срока давности.

Следовательно, пропуск срока исковой давности по делам о выселении жильцов может стать обоснованным основанием для отказа суда в удовлетворении исковых требований. Это может быть возможным только при соответствующем заявлении стороны спора в ходе судебного разбирательства. Суд в такой ситуации не может проявить инициативу, также как не может отказать истцу в принятии иска только на основании, что им был пропущен срок давности. Предъявленное стороной спора заявление о пропуске срока должно быть непременно удовлетворено, за исключением случаев, когда были представлены и проверены уважительные причины пропуска и в установленном законом порядке было подано ходатайство о восстановлении этого срока.

В действующем законодательстве существует оговорка, касающаяся истечения срока давности, указывающая на то, что общий срок давности применяется, когда жилищное законодательство не предусматривает иное. Это рассчитано на то, что в перспективе есть вероятность внесения изменений в жилищное законодательство.

При подаче исковых требований о возврате жилья, из которого лицо было выселено или по иным причинам его лишилось, действует тот же механизм, как при выселении. Срок начинает исчисляться с момента, когда лицо покинуло жилое помещение (был расторгнут договор найма) или судом было принято решение о выселении лица из соответствующего жилого помещения. Трёхлетний срок исковой давности применяется, если подтверждена законность вселения. Если судом выявлены нарушения прав собственников или иных владельцев жилых помещений, то сроки исковой давности не применяются.

Сроком исковой давности в жилищных спорах о выселении и возврате жилья является три года с того момента, когда у лица закончилось действие тех оснований, при которых его пребывание в соответствующем жилом помещении было законным.

Срок исковой давности не распространяется на исковые требования собственников или иных владельцев жилых помещений о выселении лиц, занимающих соответствующие помещения на незаконных основаниях.

Исковая давность применяется судом только по соответствующему заявлению другой стороны спора, сделанному до принятия решения судом.

Суд не имеет права отказать истцу в принятии искового заявления только на основании, что истцом был пропущен срок давности.

При наличии уважительных причин пропуска срока исковой давности необходимо заявить ходатайство о восстановлении этого срока.

Доброго дня .
Проживаю в ведомственном общежитии от МО с 2000 года , бы вселена по рапорту на основании ходатайства о вселении в общежитие , На тот момент уже состояла в разводе с мужем ,военнослужащим, так как в Воронеж приехала с детьми по месту службы мужа и после развода фактически осталась на улице — на тот момент — квартира в Тирасполе была уже сдана , а в Воронеже жилье не предоставлено. Руководство пошло мне на встречу и просьба о предоставлении комнаты мне и моим детям и я получила жилье. договор о найме или о каком либо срочном проживании не составлялся , ордер , как и всем другим вселенным не выдавался . сейчас поменялось руководство , но общежитие таки остается военным, то есть ведомственным , и ведется разговор о правах на выселение меня и еще 6 семей с такими же проблемами, скажите пожалуйста — имеем ли мы право на указанные здесь , в ответах :Бывают случаи вселения в общежитие без оформления договора найма на правах временного проживания лиц, как указанных в законе, так и не указанных в нем (не обладающих правами проживания) на основе письменного или даже устного распоряжения руководителей предприятий, учреждений и организаций, в ведении которых находятся общежития. Проживание таких граждан в общежитии без данных правовых оснований продолжается годами и после увольнения таких лиц с работы в связи с неоднократными нарушениями трудовой дисциплины, службы.

Это интересно:  ФЗ-214 об участии в долевом строительстве многоквартирных домов - 2019 год

Из-за бездействия руководителей граждане становятся фактически постоянными жильцами общежития и в связи с истечением больших сроков проживания (10 и более лет) становится весьма затруднительным их выселение без предоставления другой жилой площади из-за пропуска срока исковой давности.

Другое дело, если в общежитие граждане вселились самовольно. На эти требования, естественно, не распространяется срок исковой давности.

Большую озабоченность людей, непонимание сути и смысла вызывает положение п. 2 ст. 102 ЖК РФ.» -я , как и другие здесь проживаем более 10 лет , так же уже не относимся к МО , можем ли мы рассчитывать на защиту государства от выселения — другого жилья у меня нет

Здравствуйте Ирина!
Вы вправе рассчитывать на судебную защиту ваших прав в случае предъявления иска о вашем выселении, если заявите о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о выселении из общежития.
Так, например, в Обобщении практики рассмотрения дел Президиумом Московского областного суда за 2009 год рассмотрен аналогичный случай и сказано, что «к жилищным правоотношениям не могут быть применены положения ст. 208 ГК РФ, т.к. нормы, содержащиеся в ст. 304, 305 ГК РФ, не могут применяться к требованиям о выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения в общежитии. К жилищным правоотношениям подлежат применению положения ст. 196 ГК РФ, которые устанавливают срок исковой давности в три года.
Из материалов дела следует, что О. с 28 марта 1995 года уволен из рядов Вооруженных сил РФ за невыполнение условий контракта на основании приказа ГВК ПВО от 20 марта 1995 года.
Однако в суд с иском о прекращении договора найма жилого помещения и выселении О. и членов его семьи из спорного жилого помещения Бабушкинская КЭЧ района обратилась лишь 25 августа 2008 года — более чем через 13 лет после прекращения (20 марта 1995 года) О. военной службы в рядах ВС РФ.
Принимая во внимание заявление О. о применении к возникшим правоотношениям срока исковой давности, вывод суда об удовлетворении заявленных требований президиум признал неправомерным.
В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Приведенный пример позволяет сделать вывод, что заявление об истечении срока исковой давности для предъявления требования о выселении должно было быть принято во внимание судом, поскольку ответчик вселился в спорное помещение на законных основаниях, и в этой связи положения ст. 304 ГК РФ применению не подлежали в силу возникновения между сторонами жилищных правоотношений.
Однако при отсутствии законных оснований к заселению квартиры владелец жилого помещения вправе в любое время поставить вопрос о его освобождении, и на это требование не распространяется исковая давность, как на требование собственника или иного владельца об устранении нарушений их прав, не связанных с лишением владения (абзац пятый статьи 208 ГК РФ)».

Заселение в общежитие подразумевает временную меру. Часто жилье выдается как служебное. Прописка и проживание в общежитии подразумевает строгое соблюдение установленных правил, которые закрепляются в договоре найма. Нормы пользования закреплены в Жилищном кодексе РФ, и именно они определяют правила, по которым может происходить выселение из общежития.

Делать это можно добровольно или принудительно. К тому же при проведении данной процедуры важно понимать, когда она может сопровождаться выдворением в никуда, а когда выселяемому жильцу обязательно должно быть предоставлено новое жилье. Все эти вопросы регламентируются законодательными нормами.

Общежития даются для временного проживания работающих граждан, студентов, учащихся иных образовательных систем. Жить в помещениях специального типа, не работая и не учась, невозможно, фактически эти здания строятся с одной целью – решить временные трудности людей с жильем.

Общежития принадлежат отдельным учреждениям, предприятиям или организациям. Эти здания укомплектованы всем необходимым для жизни: мебель, предметы культурно-бытового назначения, которые позволяют проживающим отдыхать, заниматься обучением, готовить пищу, проводить гигиенические процедуры.

Основным назначением таких помещений считается предоставление крова отдельным гражданам или семьям, пока они не решат жилищный вопрос. Зачастую на вселение претендуют иногородние граждане, которые не имеют недвижимости в данной местности, а зачастую и родственников в этом городе.

Претендовать на получение помещения в здании общежития могут студенты учебных заведения, рабочие предприятий и организаций, а также иные граждане, если такое решение будет принято администрацией собственника этого объекта. Для заселения в комнату необходимо:

  1. Составить заявление на имя руководителя организации или учебного заведения.
  2. Подать его в администрацию на рассмотрение.
  3. Получить одобрение заявки.
  4. Заключить договор с предприятием.
  5. Получить ордер на вселение.

Для приобретения права на комнату или только койку в общежитии необходимо соответствовать ряду показателей. Обязательное отсутствие собственных квадратных метров в данном населенном пункте. А преимущества во вселении получают такие граждане и семьи, имеющие право на внеочередное или первоочередное получение собственного жилья в виде муниципальной собственности или частной недвижимости.

Все вселяемые должны быть ознакомлены с правилами внутреннего распорядка и соблюдать их неукоснительно.

Одобрение поданного заявления подтверждается тем, что между администрацией и нанимателем заключается договор найма жилого помещения. Этот документ составляется с учетом законодательных норм. Для определения нормы жилой площади берутся установленные показатели:

  1. На одного гражданина выделяется не менее 6 м2.
  2. Для семьи положено изолированное помещение, его площадь зависит от количества членов в ней.

Договор содержит в себе следующие пункты:

  1. Реквизиты сторон – наименование организации-владельца, ФИО и паспортные данные арендатора.
  2. Адрес, где располагается здание, а также уточненные сведения по поводу месторасположения выделенной комнаты и ее характеристик. Обратите внимание, что самовольно занимать иные помещения или переселяться из одной комнаты в другую нельзя.
  3. Причина, которая послужила поводом для выделения помещения – работа, учеба, другое.
  4. Если наниматель вселяется вместе со своей семьей, то уточняются их ФИО и степень родства – жена, муж, сын, дочь.
  5. Права и обязанности арендующей стороны.
  6. Отдельный блок описывает права и обязанности арендодателя.
  7. Обязательно прописываются условия, которые могут способствовать расторжению договорных отношений или их прекращению.
  8. Оговаривается размер и порядок платы за пользование помещением.
  9. Иные важные условия.

Договор составляется в двух экземплярах и подписывается обеими сторонами, после чего вступает в силу. Относительно срока его действия могут проставляться конкретные даты выселения, но в большинстве случаев, прописывается, что комната выдается на время работы или учебы.

Договор найма содержит в себе основные условия проживания, они устанавливают порядок взаимоотношений между арендодателем и нанимателем. Гражданин, проживающий в общежитии, имеет право в любой момент, без объяснения причин съехать из помещения. Для восстановления прав на проживание придется пройти процедуру получения ордера повторно в полном объеме, причем всегда есть риск не получить одобрения вторично. А вот для того, чтобы выселение было инициировано администрацией, потребуются серьезные основания, основанные на пунктах ЖК РФ. В 2018 году причинами для выселения может стать:

  1. Увольнение с работы или окончание учебы.
  2. Сменившийся владелец объекта недвижимости.
  3. Скопившаяся задолженность по оплате коммунальных услуг и аренде помещения.
  4. Нецелевое использование выделенных квадратных метров.
  5. Халатное или преступное отношение к имуществу, в результате чего оно пришло в негодность.
  6. Жалобы, поступающие от других жильцов, которые свидетельствуют о нарушении общественного порядка.

Кроме всего прочего, веским основанием считается получение собственного жилья или муниципальной квартиры для постоянного проживания. Переезд жильца в иное помещение для проживания, также может стать причиной расторжения договорных отношений. Документ расторгается в день отъезда. Если причиной переезда является командировка, то администрация общежития должна быть поставлена в известность. Для сохранения места придется представить документальные доказательства такой поездки – командировочное удостоверение или приказ по организации.

Многие организации и предприятия строят собственные общежития или выкупают уже имеющиеся здания такого направления. Наличие такого объекта значительно расширяет зону поиска трудовых ресурсов, их можно смело приглашать из любого уголка страны, ведь жилищную проблему руководство позволяет решить за счет выделения мест и комнат в общежитии. Преимущество, в виде предоставления пусть временного, но жилья, позволяет людям рисковать и переезжать в иные населенные пункты ради трудоустройства.

Необходимо понимать, что право на проживание обусловлено выполняемой гражданином функцией для предприятия. Поэтому увольнение с него влечет автоматическое прекращение найма жилого помещения. При этом абсолютно неважно, что стало причиной увольнения – собственное желание, воля нанимателя или соглашение сторон.

Военнослужащие довольно часто живут в общежитиях, потому что сама их служба подразумевает разъезды. Военнослужащий может перекидываться из одного гарнизона в другой или служить в одном месте довольно длительное время. В любом случае начальник части обязан решить вопрос временного проживания служащего по контракту.

Окончание службы может быть обусловлено личными причинами, когда человек отказывается продлить контракт. Бывает, что военнослужащий увольняется по причине выявленной халатности или совершенного преступления. Прекращение службы иногда обусловлено выходом в отставку по возрасту или здоровью. В каждом случае ситуация рассматривается отдельно и выселить бывшего военнослужащего получиться не всегда.

Учащиеся ВУЗов, ССУЗов, училищ, колледжей и иных учебных заведения обеспечиваются студенческими общежитиями, если:

  1. Приехала из другого населенного пункта.
  2. Являются сиротой.
  3. По иным причинам.

Главным критерием заселения считается отсутствие жилой площади в этом городе. При оформлении в общежитии обращается внимание на место регистрации, если оно в другом населенном пункте, то права на заселение есть.

Выселить студента из общежития могут по нескольким причинам:

  1. Окончание учебы и получение диплома об образовании.
  2. Отчисление с курса за неуспеваемость.
  3. Если речь идет о платном образовании, то неуплата взноса за семестр также может стать поводом как для отчисления, так и для выселения из объекта предоставленной недвижимости.
  4. Прекращение обучения по собственному желании.
  5. Перевод на заочную форму обучения.
Это интересно:  Как выселить квартирантов - нехороших постояльцев 2019 год

Заочникам не всегда предоставляются места в общежитиях, чаще рассчитывать на них могут именно студенты дневного обучения.

Жилищный кодекс РФ устанавливает общее правило для всех собственников и нанимателей. Оно заключается в обязательности оплаты за коммунальные услуги. По общим нормам выплаты производятся раз в месяц.

Проживание в общежитии сопряжено с отсутствием соблюдения индивидуальности в потреблении поставляемых услуг. Невозможно посчитать, сколько конкретный жилец потратил электроэнергии, воды или тепла, поэтому все показатели являются общими. По окончании месяца данные снимаются и делятся на количество проживающих человек. Такой способ сохраняет постоянный баланс выплат, каждый проживающий оплачивает одинаковую сумму за месяц. В оплату за проживание входит и аренда помещения, а не только коммунальные платежи, но она носит скорее символичный характер.

Вопрос о выселении за неуплату платежей поднимается в том случае, если жилец не вносит денег уже полгода или больше, тогда возможна утрата прав на проживание.

Соблюдение установленных правил крайне важно для обеспечения комфортного проживания всем жильцам общежития. Эти нормы ничем не отличаются от принципов поведения в отдельных квартирах или домах и закреплены в Жилищном кодексе РФ.

  1. Использовать помещение по его прямому назначению, то есть проживать в нем, а не устраивать там склад, производство или приют для животных.
  2. Не нарушать покой других проживающих. Этот пункты включает в себя самые разнообразные действия. Так в общежитие нельзя устраивать вечеринки, шумные сборища, распивать алкогольные напитки, курить и т.д.
  3. Соблюдать санитарные правила и гигиенические нормы. Каждый проживающий обязан убирать за собой свою территорию, кроме того, это долг – содержать в чистоте и общие площади, предназначенные для приготовления пищи, принятие душа и иное.

Конечно, для выселения потребуются веские основания, например, систематическое нарушение покоя соседей и неуважение иных жильцов.

Прибегать к ней не потребуется, если гражданин добровольно переезжает в другое помещение, по собственному желанию. Если процесс инициирован администрацией, но выселяемый не оказывает сопротивления и съезжает с комнаты, то порядок действий проводится без учета судебных разбирательств и принудительного выселения. В этом случае гражданину должно быть вручено письменное извещение о необходимости съехать с жилплощади, а иногда достаточно и устного уведомления. А вот если добровольно покидать помещение человек отказывается, действуя незаконно, то придется произвести следующий поэтапный план действий:

  1. Гражданину вручается письменное уведомление о выселении. Это можно сделать лично или переслать бумагу письмом с уведомлением через почту.
  2. Подготавливаются документы, которые впоследствии будут переданы в суд.
  3. Пишется исковое заявление, в котором излагаются причины такого действа, и выражается просьба об освобождении указанной жилплощади.
  4. Администрация оплачивает госпошлину.
  5. Все указанные бумаги подаются в суд по месту нахождения недвижимости.
  6. В день назначенной даты слушания необходимо явиться в суд, и подтвердить все изложенное. Обычно на заседание отправляется юрист организации или нанимается адвокат.

Если вынесенное решение положительно для истца, то ему следует перейти непосредственно к процессу выселения, который также производится пошагово:

  1. Получается копия постановления суда.
  2. Решение предъявляется в территориальный орган УВД для снятия гражданина с регистрации.
  3. В службу судебных приставов подается заявление с просьбой о выдворении указанного лица с территории общежития.
  4. Приставы вместе с представителями правопорядка в назначенный день производят процедуры физического выселения.

Выселяемый человек имеет право защищать свои права, если считает их нарушенными. Для этого он может обращаться со встречными исками в судебные инстанции.

Процедура выселения не всегда производится через суд. Она может быть принудительной или добровольной, но важно помнить, что есть строгая градация выселяемых граждан на две основных категории:

  1. Выдворяемых без предоставления иной жилплощади.
  2. Переселяемых в другое жилье.

Причина выселения не всегда позволяет отнести жильца в ту или иную категорию. Например, семьи с несовершеннолетними детьми нельзя выдворить на улицу, даже если они не платят за комнату или нарушают общественный порядок. Их могут попросить из самого общежития, но обязаны будут предоставить иное жилое помещение. Другой вопрос, что нерадивых родителей за такие нарушения могут лишить родительских прав и тогда уже можно выселить их без выдачи квадратных метров. Каждый случай индивидуален и требует отдельного рассмотрения.

Утверждение, что выселить в никуда нельзя, неверно. Прервать отношения с проживающим без права на получение иного альтернативного жилья можно в следующих случаях:

  1. Развода супругов. В комнате остается проживать тот из супругов, который получал право на проживание, то есть тот, что работает на предприятии или учится в заведении.
  2. Увольнения с работы. Последний день работы автоматически становится последним днем проживания в служебном помещении.
  3. Наличие задолженности по оплате жилья. По правилам оплатить проживание надо до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Но небольшие просрочки в учет не принимаются, речь идет лишь о задолженностях длиною в несколько месяцев.

Кроме этого, выселить можно:

  1. Граждан, которые имели контрактные отношения и уволились по причинам, не связанным с состоянием здоровья или наступлением пенсионного возраста.
  2. Лица, которые грубо нарушили правила трудовой дисциплины, например, прогуляли работу.
  3. Рабочие, которые совершили преступление.
  4. Сезонные, временные сотрудники и те, у кого закончился срочный договор.
  5. Студенты, окончившие учебные заведения.

Выселение подразумевает не только освобождение жилплощади от личных вещей и своего присутствия, но и снятия с регистрационного учета.

Некоторые категории квартирантов не могут быть выселены в никуда. Закон обязывает предоставить им иное жилое помещение для дальнейшего проживания, причем оно обязано соответствовать нормативам по квадратуре, санитарным нормам и обязательно должно находиться в том же населенном пункте, что и общежитие, из которого отселяют.

Перечень граждан, которых нельзя выдворить на улицу, состоит из следующих категорий:

  1. Военнослужащие.
  2. Сотрудники ОВД, ФСБ.
  3. Пожарные.
  4. Полицейские.
  5. Семьи погибших при исполнении обязанностей сотрудников.
  6. Семьи работников, которые умерли из-за несчастного случая на производстве или вследствие приобретенного профессионального заболевания.
  7. Старики и пенсионеры.
  8. Мать или отца одиночек, которые сами воспитывают несовершеннолетних детей.
  9. Жильцы, которые живут в общежитии более десяти лет.
  10. Инвалиды I и II группы, при условии, что инвалидность была получена на производстве или на службе.

Обратите внимание, что условия распространяются не только на самих арендаторов, но и на членов их семей.

В г.Северодвинске администрацией муниципального образования был выдвинут иск по отношению к одному из жильцов общежития. Заявление было основано на том, что ранее указанный жилец был принят в отдел образования на работу, за неимением собственной недвижимости ей было предоставлено место в общежитии. На данный момент женщина прекратила трудовые отношения с организацией, более того зафиксировано ее временное непроживание в комнате, но выехать окончательно не желает.

Ответчица в суд не явилась, но по существу дела заявила, что просит не выселять ее на том основании, что иного места для проживания у нее нет. На данный момент она выехала в г.Москву на заработки.

На основании вышеизложенного, и учитывая существующие законодательные нормы, судебной инстанцией было решено удовлетворить выставленные требования истца, так как комната была предоставлено строго на время выполнения трудовых обязанностей, а не по иным причинам.

Особенности судебной практики выселения из общежития индивидуальны для каждого случая и учитывают статус собственности объекта.

Статья приводит практику в судебных органах по освобождению общежитий, причины для отселения и порядок его осуществления. Перечисляются лица, которых отселить нельзя и даются рекомендации по процессуальным вопросам ведения дела в судебных органах.

Для жителей МОСКВЫ доступны БЕСПЛАТНЫЕ консультации в офисе , оказываемые профессиональными юристами на основании Федерального закона № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» .

Не ждите — запишитесь на прием или задайте вопрос-онлайн.

Жилой фонд специального назначения является самым специфическим видом жилища в России. Правовое положение общежитий находится в зависимости от назначения.

Освобождению такого типа жилья свойственна уникальная специфичность, обосновывающаяся широкой юридической практикой.

Жилищное право России рассматривает общежития как жильё специального назначения.

Статья 92 ЖК указывает, что под общежития используются жилища, относящие к государственной собственности и муниципалитету.

Положения, которые регулируют порядок проживания, выделения и освобождения недвижимости такого вида не могут быть применены к проблемам собственного жилья.

Включение объектов в категорию жилья специального назначения или изъятие их из такого типа производится по решению органа власти на местах или муниципалитета.

В статье 94 ЖК говорится, что такие помещения используются для проживания лиц на время учёбы, выполнения трудовых или служебных обязанностей.

Здания или части зданий, в которых находятся общежития, спланированы и оборудованы целенаправленно. С помещениями в таких зданиях обязательно предусматриваются комнаты для бытовых нужд, комнаты досуга.

За комнатами закрепляется мебельная обстановка. Выделяться такое жильё всем лицам, которые не имеют жилплощади в конкретном административном поселке или городе.

Основанием для выделения жилища является решение владельцев этого помещения, которые делегируют права предоставления от имени государства муниципалитету или государственным органам на местах.

Мотивом для поселения в комнату жилья специального назначения служит соглашение о найме (ст. 100 ЖК).

Соглашение о найме оформляется письменно. Период, на который оно оформляется, устанавливается временем учёбы, выполнения трудовых или служебных обязанностей.
В соглашении о найме обязательно включаются участники семьи, которые будут жить с нанимателем.

По окончании работы, учёбы, службы соглашение найма прекращает действие.

Прекращается соглашение о найме также по причине лишения жилища или порчи.

Статья 101 ГПК разрешает расторжение соглашения о найме в любое время по взаимному согласию, а также по ходатайству лица, проживающего в таком помещении.

Такие же правила применимы к учащимся ВУЗов или училищ профобразований живущим в общежитии.

Отселение учащихся производится:

  1. По его собственному желанию(ст. 101 ЖК).
  2. В связи с, отчислением из учебного заведения(ст. 105 ЖК).

При установлении законных причин, отселение производит администрация, но с соблюдением решения судебных органов (ст. 101 ЖК, ст. 687, 688 ГК).

Отселить учащихся по причине истечения времени соглашения невозможно по следующим причинам:

  1. Комната выделяется на всё время учёбы (ст. 105 ЖК).
  2. Если время соглашения истекло, то до окончания периода учёбы администрация за 3 месяца должна пролонгировать соглашение с учащимся.
  3. Любые условия, ухудшающие положение учащегося, недействительны.
Это интересно:  Долевое участие в покупке квартиры при разводе 2019 год

Для обращения в суд по вопросу освобождения объекта недвижимости представляются документы:

  • расторгнутое трудовое соглашение, которое доказывает невозможность использование жилища;
  • подтверждения обстоятельств нарушения трудовых или жилищных правил (фотофиксация или видеофиксация);
  • письменные жалобы от лиц, проживающих рядом;
  • квитанции, свидетельствующие о долге по оплате за пользование помещением или по комуслугам.

Выселение по исполнительному листу

Соглашение о найме прекращается собственником жилища. Владелец сообщает нанимателю о желании прекратить соглашение о найме до срока.

Согласно статье 83 ЖК соглашение о найме до срока по ходатайству наймодателя расторгается судом.

Если соглашение найма расторгнуто или прекращено, лицо обязано освободить площадь, которую оно занимало.

Если лицо не освобождает жилище добровольно, то оно отселяется в соответствии с судебным решением. Другое помещение не выделяется.

До обращения в судебные инстанции владелец вручает нанимателю предписание об освобождении комнаты. Если наниматель добровольно не освобождает комнату, то владелец обращается в судебные органы.

После принятия судом решение об освобождении помещения лицу вручается предписание, согласно которому он освобождает комнату.

Если лицо не освободило комнату в период семь дней, то владелец направляет исполнительный документ приставам.

Лицо имеет право заявить ходатайство об отсрочке освобождения комнаты. Такие дела рассматриваются индивидуально.

Статья 103 ЖК не разрешает отселение без выделения иного пригодного для жизни помещения:

Перечисленным лицам обязательно выделяется иное жилище в городе или населенном пункте.

Если общежитие принадлежит владельцу на правах собственности, то порядок отселения предусматривается положениями гражданского производства.

Юридическая практика в судах имеет факты неоднозначного трактования двух кодексов. Владельцы квартир специального назначения понимают новый кодекс по-своему.

Дело не в жилье для учащихся, где живут во время обучения, а о тех, которые существовали ранее. Объекты состояли на балансе предприятий или организаций. Ордера давались по правилам, действующим в то время.

Кодекс о жилье советских времен не включал такие жилища в категорию «жильё на время». Но в новых обстоятельствах собственники, а также организации, которые обслуживают общежития муниципалитета, решили перевести эти помещения во временные. Отдельные семьи живут на таких квадратных метрах много лет. Отселение этих семей без выделения иного помещения противозаконно.

По искам об освобождении помещений без выделения иного жилища причиной является недостаток ордера. Отсутствие ордера и соглашения о найме не являются основанием отселения, потому что это не есть нарушение закона проживающим лицом.

Порядок поселения в общежития, а также получение соглашения и ордера предусмотрено п.10 положения, принятого в 1988 году, в него были внесены изменения постановлением правительства в № 726. В п. 10 говорится: причиной для поселения лиц в жилье специального назначения является ордер специальной формы, выданный органом, которому подвластен объект жилья.

В момент поселения существует обязательство отдать ордер руководству администрации. В п.15 указывается, что поселение осуществляется только по ордеру и с его указанием.

Жилищный закон рассматривает основания для направления в судебные органы ходатайства об отселении:

  • если жильцом не соблюдаются положения договора (ст. 83, 101 ЖК);
  • не производится оплата за коммунальные услуги свыше 6 месяцев;
  • причиняется ущерб объекту;
  • нарушаются интересы и права лиц проживающих рядом;
  • нарушаются правила пожарного надзора и санитарного состояния квартиры;
  • нарушаются правила содержания животных в жилище;
  • помещение используется не для проживания.

Если наниматель с семьей убыл в иное место для жизни, то соглашению о найме прекращается со времени отъезда.

Если решение о выделении жилища признано незаконным (ст.99 ЖК).
Отселение без выделения другой площади производится для работников трудового договора со сроком, работников на время или на сезон, учащихся по окончании обучения.

Юридическая практика в судах свидетельствует, что наиболее рассматриваемыми проблемами являются освобождение жилья и приватизация.

Много сложных моментов возникло после принятия закона о приватизации, в результате чего большая часть общежитий перешла в личное владение, став доступной для приобретения и продажи. В свою очередь, возникло большое число спорных проблем, вызванных из-за несовершенства законов в этой области.

Главная проблема в приватизации такого помещения состоит в его правовом положении жилья специального назначения, приобретать во владение могут юрлица и физические лица.

Очень распространенные явление, когда жители осуществили акт приватизации комнаты, а впоследствии обнаружилось, что общежитие ранее приватизировала компания. Затем следует множество судебных разбирательств с отселением жителей.
На втором месте по возникающим проблемам стоит ситуация с приватизацией одной комнаты несколькими лицами сразу.

Анализ юридической практики в судах за 2016 год включил следующие вопросы освобождения жилищ:

  • на основании аннулирования соглашения о найме;
  • приобретение прав на здание новым владельцем;
  • по причине незаконного решения о выделении жилища;
  • неуплаты за пользование помещением, несоблюдение интересов лиц проживающих рядом.

Участие прокурора в делах о выселении

Дело состояло в том, что ответчику было выделено жилье специального назначения. Но ответчик рассчитался с предприятия и продолжал пользование спорным имуществом.

Ответчик привел довод, что он пенсионер и не может быть отселен из жилища специального назначения. Однако суд не принял это пояснение, потому что ответчик не стоял на учёте по улучшению жилья. Также ответчик намеренно ухудшил свои жилищные условия, подарил личный дом дочери.

Он получил отказ в постановке на учёт для улучшения жилья. Ответчик отказ не оспаривал. Судебным решение соглашение о найме было расторгнуто и принято решение об освобождении жилого помещения гражданином Б.

имел большое число заявлений о незаконном отселении и решил наложить запрет на отселения жителей по причине недостатка у них ордеров.

Верховный суд постановлением установил, что жители, живущие в жилищах специального назначения, имеют право на приватизацию. И не имеет значения сколько раз менялись владельцы.

Об этом свидетельствует прецедентный случай в Краснодарском крае, где было направлено заявление всех жителей общежития. Они получали жилплощади в советское время, работая на предприятии.

После ликвидации предприятия объект спора много раз передавался от одних собственников к другим. Администрация на месте посчитала жителей нелегалами и самовольно проживающими, ссылаясь на нормы нового кодекса.

Причиной для отселения в ходатайствах явился недостаток ордеров у нанимателей на руках. Жители доказали, что поселялись правомерно, а ордера были сданы при поселении руководству предприятия.

В Верховном суде учли эти обстоятельства и признали требования об отселении неправомерными. В рекомендательных указаниях для судебных органов установлено, что правомерное поселение, проживание в жилищах и оплата комуслуг является законной, даже при недостатке ордера.

Если предъявлено ходатайство об освобождении жилого помещения, то необходимо учесть следующие:

  1. Указанное жилище должно быть общежитием.
  2. Заявитель должен быть владельцем общежития.
  3. Наличие разрешительных документов для поселения.
  4. Наличие ордера на поселение.

Если отселение лица происходит с истечением срока договора о труде, следует выяснить: какое соглашение было оформлен и основания расторжения трудового договора.

Лицо подавшее ходатайство должно являться надлежащим истцом. Имелись случаи, когда организация обращается в судебные органы с ходатайством об освобождении жилого помещения после передачи его в фонд муниципалитета.

Новый владелец не может обратиться с ходатайством в судебные органы к жителям, если они не работают у него, а прежний владелец не предъявлял требований.

Без выделения иного жилища отселятся лица, которые были уволены с предприятия за нарушение трудовой дисциплины, по личному желанию, или преступили закон.

Судебная практика устанавливает, что суды уделяют большое внимание разбирательству факта образования долга по оплате, которая является основанием для освобождения помещения.

Если суд установит, что долг образовался по уважительным причинам (заболевание, длительная задержка выплат зарплаты), то в ходатайстве будет отказано.

Освобождение жилища последняя мера и применима лишь тогда, когда лицо отказываются освободить его по собственной воле.

В делах об освобождении помещений общежитий заявители применяют срок давности по-разному.

Заявители в делах об освобождении помещений прибегают к положениям ст. 208 ГК, исключающей срок исковой давности. Но суды, установив поселение на правомерных условиях, применяют срок давности три года (ст. 304 ГК).

Пример. Владелец направил ходатайство об освобождении гражданином Н. жилого помещения фабрики, на которой он не трудился шесть лет.

Ответчик предоставил законные документы на вселение.

Заявитель ходатайствовал, руководствуясь ст. 208 ГК, на рассмотрение дела без учета срока давности. Суд не удовлетворил ходатайство заявителя, мотивируя это тем, что между ответчиком и заявителем на момент обращения в судебные органы возникли жилищные отношения, по которым применимо время давности 3 года.

Для применения ст. 208 ГК главное значение установление судом законных оснований поселения в жильё. Если поселение произведено неправомерно (не имелось подписанного согласия владельца), то правовых последствий не будет, потому что не соблюдены правила предоставления жилища, а срок давности в такой ситуации не применяется и гражданин отселится.

Итак, отличительной чертой такого вида жилья является то, что жилплощадь выделяется на время и период пользования ею находится в зависимости от связи с владельцем общежития.

Освобождение жилища в общежитиях осуществляется на основании судебного решения. Это находится в зависимости от различных оснований.

Практика в судах свидетельствует, что судебным органам тяжело разбираться в делах этой области. Поэтому основное, что можно советовать жильцам жилища в общежитиях – хранить все документы, которые свидетельствуют о праве пользования и владения на такой вид жилья специального назначения.

Уважаемые читатели!

Важно! Проблемы, связанные с жильем, относятся к категории сложных дел. Проконсультируйтесь бесплатно со специалистами нашего «Правового Центра»

Статья написана по материалам сайтов: www.top-personal.ru, www.urprofy.ru, pravo.estate, provyselenie.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий